大型国有企业领导干部薪酬分配制度改革的创新与实践

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1、大型国有企业领导干部薪酬分配制度改革的创新与实践马昌云仇旭东首钢集团人力资源部首钢1919年建厂，是一家具有近百年历史的国有大型企业集团。北京申奥成功后，首钢“奉献奥运、兑现承诺”，2005年以來实施了史无前例的搬迁调整。随着在河北省迁安、曹妃甸地区建设的具有国际先进水平的迁钢公司和京唐公司建成投产，率先成为了京津冀协同发展的先行者、实践者和示范者。同时，随着北京园区开发建设的全面启动，标志着首钢转型发展进入了新的历史阶段，获得了难得的历史机遇和更加广阔的发展空间。首钢现有企业270余家，涉及钢

2、铁冶金、矿山、机械、电子、房地产、科研、教育、医疗、金融、城市服务等多个领域、多个行业，在岗职工10.6万人，年销售收入1350亿元，2010年以来已连续五年进入世界500强企业。一、实施背景大型国有企业集团领导干部的收入分配问题始终是政府、社会和职工关注的焦点、难点和热点。特别是首钢集团成员单位较多、再加上企业所处的行业不同、地域不同，发展阶段不同，效益水平和薪酬制度也不同，情况非常复杂。如何贯彻《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》的有关精神，如何落实《首钢全面深化改革的指导意见》，如何通过

3、深化薪酬分配制度改革，调动各级领导干部的积极性，着力提高企业效益、效率，聚集企业的屮长期发展，是当前亟待需要解决的问题。由于近年来搬迁调整、兼并重组、园区开发建设等变化情况，在领导干部薪酬管理方面积累的问题较多，随着集团总部管控体系改革的推进，一些深层的矛盾和问题逐步显现岀来，亟待通过深化薪酬分配制度改革，妥善加以解决。为此，在国家、北京市深化国有企业负责人薪酬分配制度改革的背景下，首钢坚持问题导向，深化领导干部薪酬分配制度改革势在必行。1.深化领导干部薪酬分配制度改革是推动企业科学发展的需要目

4、前，在我国经济发展处于“新常态”的大背景下，一些领导干部出现了不思进取，只重当前，不重长远，只顾当期利益，不关注企业中长期发展的倾向。为此，首钢提出：要把推进企业科学发展和维护职工根本利益作为工作的出发点和落脚点，把问题导向和目标导向有机结合起来，通过深化领导干部薪酬分配制度改革，从机制上促使领导干部“干今年，想明年，看后年”，把关注点转移到企业的发展质量和效益，聚焦到企业的中长期发展上来。1.深化领导干部薪酬分配制度改革是激发企业活力的需要领导干部薪酬分配制度改革是集团干部人事、劳动用工和薪酬

5、分配三项制度改革的主要内容之一。目前，首钢领导干部薪酬分配制度述存在着传统的人力资源管理痕迹，不能适应市场经济和企业内部管理的要求，主要表现在:薪酬制度不统一、薪酬结构复杂、分配关系不合理、考核只重当期、不顾长远，中长期激励机制尚未建立起来。这些问题制约了领导干部积极性的发挥，不利于企业的持续、稳定、健康发展，不利于激发企业的发展活力，必须通过深化改革，进一步传导压力、注入动力、激发活力。2.深化领导干部薪酬分配制度改革是贯彻落实国家分配政策的需要中央企业负责人薪酬制度改革方案出台后，北京市也相

6、继出台了《市属国有企业负责人薪酬制度改革指导意见》。首钢作为大型国有企业，要认真贯彻国家、北京市各项政策。自2014年下半年起，按照国家、北京市关于国有企业负责人薪酬制度改革的有关精神，从尊重历史、而对现实、展望未来的角度岀发，积极稳妥地推进领导干部薪酬分配制度改革，建立一套符合首钢转型发展特点的领导干部薪酬分配制度和有效的激励机制。二、领导干部薪酬分配制度改革的内涵及特点1.领导干部薪酬分配制度改革的内涵按照全而深化改革的要求，坚持问题导向，建立起适应市场经济要求和首钢转型发展特点的企业领导干

7、部薪酬分配制度和有效的激励机制。其改革的重点是:规范分配秩序，理顺分配关系，完善考核办法，建立中长期激励机制，实现“水平适当、结构合理、管理规范、监督有效”的薪酬改革目标。2.领导干部薪酬分配制度改革的特点首钢领导干部薪酬分配制度改革的特点可以概况为“规范薪酬制度;优化薪酬结构;科学确定企业分档，合理确定薪酬水平;创新考核评价办法，建立中长期激励机制”。1•规范薪酬制度。由于集团企业较多，行业也不同，再加上历史因素的影响，企业领导干部有的执行年薪制，有的执行岗薪制，薪酬制度不统一、不规范。加强领

8、导干部薪酬管理，要坚持有利于规范管理，有利于干部交流，有利于考核评价，通过深化改革，将集团成员企业副职及以领导干部全部纳入统一的薪酬管理范围。2.优化薪酬结构。领导干部现行的薪酬项目较多，既有岗位工资、年终双薪、各项津补贴，乂有绩效工资及各种单项奖励等，管理成本高、效率低。通过深化改革，要将领导干部的薪酬结构统一调整为“基本年薪+绩效年薪+任期激励收入”。3.科学确定企业分档，合理确定薪酬水平。如何将集团不同行业、不同规模的企业进行分档、合理确定薪酬水平是薪酬分配制度改革的关键环节。国家按照总资