请示汇报,规范

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1、请示汇报，规范重庆市棊江区教育委员会关于规范请示报告格式的通知各学区、中小学、幼儿园，各直属站所：近期，区教委办公室在分签各单位上交的请示报告中,发现存在以下问题：一、请示、报告等上行文行文对象为教委领导或者科室。正确的行文对象应为区教委、区委教育工委。二、文件中有错别字。三、文件页面不整洁、有皱褶。四、无联系人和联系电话。五、发文单位落款为个人。正确的发文单位署名应为单位名称。请各学校、单位认真撰写上行文，按照附件要求规范行文。如若再发现上述问题，办公室将不予受理，发回修改完善后重新报送。重庆市棊江区教育委员会附件：XX学校关于XX的请

2、示格式样本XX年11月4日-2-附件重庆市棊江区□□□□□□□关于□□□□□□I□口□□□□□□□□□□□□□□[□的请示区教委：□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□:一、一级标题二级标题。1.三级标题。□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□-3-当否，请批示。重庆市棊江区口口□□口XX年□月□日重庆市棊江区口□□□□□□XX年□月□日印发-4-重庆市棊江区教育委员会办公室XX年11月4日印发对报告

3、和请示的正确使用首先，是文种不同。报告只能用于向上级机关汇报工作得失，反映重要情况，提出建议性意见等方面;请示是只有当需要向上级机关请求指示或请求批准事项时使用。二者"职责”分明，相互间不能替代，也不能混用。报告中不应带有请示事项，请示中也无须报告工作或长篇累犊地介绍情况。如果无视这种根本区别，认为请示可以汇报工作，报告中也可以请示问题;或者用“请示报告”代替一切,显然是不符合《处理办法》有关规定的，因而也是不规范的。不规范就会妨碍收文机关的公文处理工作，影响公文的运转效率，甚至贻误工作。据材料记载，某乡政府给区领导机关去文，标题拟为《X

4、X乡关于当前植树造林工作的请示报告》，文中既汇报了造林工作情况，又请示领导帮助解决万株杉苗。一文两用，名副其实的请示加报告。结果公文上达之后，久无批复回文。几经派人去区里查询，才在一堆汇报材料中找到。原来区里是把它当作工作报告，无须批复，故无回文。究其原因，主要在公文文种使用不当。其次，行文时间有区别。请示公文由于是“请求上级机关批示、批准”，因此必须事前行文，不能先斩后奏，不允许未经上级批示或批准，就擅自做出处理或决定。否则,即属越权行为，处理或决定的事项就属无效。比如某机关单位因工作需要，打算购置一台复印机。必须事前行文，请示上级主管

5、部门，得到批准后方可购买；未经批准，即便自己有钱也不行。报告则有所不同，它可以事前行文一就未来工作的开展向上级领导提出一些合理化建议;也可以事中行文一重大工程建设或重要工作进行当中的例行报告;还可以事后行文一向上级机关汇报本机关工作，反映某方面重要情况等。总之，报告不请示那样必事前行文。其三，行文的动因、目的、结果不同。虽然二者的行文对象都是上级领导机关，但请示是主动行文。它是下级机关在工作开展过程中遇到了本身无力或无法解决的问题,迫切需要上级领导给予支持和帮助，主动请求上级机关做出指示或给予批准。而且，一旦请求公文上达之后，上级机关总要

6、相应地作出批复。不管是批准，还是不批准，有请示就要有批复，批复和请示二者紧密相连。可以说，没有请示也就没有批复这一文种。报告则不然。它可以主动行文，主动向上级领导反映重要情况，提出下一步工作的意见;也可以被动行文，应上级所问报告一些有关问题或汇报工作的开展情况。尤其是报告上达之后，导机关可以做出表示，也可以不作表示，此时它只作为一种信息、情况提供给上级领导，以为领导将来的决策服务。这与请示上达之后必有批复明显不同。其四，就内容要求而言，请示规范较多。《处理办法》多次对其做出规定。例如第三章第八条六款：“请示一般只写一个主送机关”。所以如此

7、，因为请示请求上级对某个问题做出批示、批准，希望上级机关帮助解决实际困难的。多头主送，容易造成责任不明，出现无人过问的局面；只写一个主送机关，批复回文的任务理所当然地落在独家头上。报告则因为行文目的不同，尽管一般也不宜多头主送，但有的就不必一定如此。像受双重上级机关领导的单位在汇报工作、反映情况时，可同时主送几家上级领导机关。又如第四章第十六条规定："请示的公文一般应一文一事”。这表明，坚持一文一事是请示写作的一个重要原则。不要问题集中了一大堆，搞一揽子买卖，作一次性“处理”。如果一份请示集中许多问题，上级机关接文后，是全部批准呢，还是全

8、部不批准，还是分别做出回文？显然无所适从。而报告就没有这类规范，它可以一事一报，专题性的，像某些重要的情况报告；也可以是综合性的，有成绩、有问题、有建议，比如一次时间跨度较大的工作完成之后的总