论出口骗税的防范与治理

《论出口骗税的防范与治理》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、匕匕出口骗税的防范与治理韩昕（111东省国家税务局山东济南250002）杨金亮（东营市国家税务局山东东营257091）内容摘要：随着国际贸易的发展，出口骗税问题口益复杂化和多样化。如何防范和打击出I1骗税行为己成为当前-•个亟待解决的课题。对此，各国纷纷采取措施，从制度设计、税收伶理、监控检査、机构设置等方面对出口骗税进行防范和打占。木文借鉴了国际经验，对我国防范与治理出口骗税提出了建议。关键词：出口酿税税收征管增值税Abstract:Withthedevelopmentofinternationaltrcide,theissuoofexporttaxfraudhasbocomemoreand

2、nr)rocomp]icatodanddiversified.HowtoguardagainstandcrackdownonexporttaxfYaudh

3、ginternationalexperiencesasreference,thispaperputsforwardsomesuggestionsonhowtoguardagainstandcrackdownonoxporttaxfraudinourcountry.Keywords:ExporttaxFraudTaxcol1ectionandcicininis-trationVa1uo-addodtax一、防范和打击出口骗税的国际比较（一）意大利为防」上虑假出口骗取国家秩款，在意人利，凡中请退税的出口企业，一律耍经过严格的檢査，最长核査时间可达5年。意大利对进出口货物进行检直的机构有三个：税务

4、检査中心、财政警察局和海关。税务检査中，匚、具有较高的独立性，不受其他部门干预。它侧車于预防性检査，主要职责是对纳税人进行检査，并针对检査和研究中发现的问题向财政部提出改进意见利办法。财政警察局的主要职责足检查一切经济领域内的犯罪行为，包括检査税收领域内的犯罪行为。海关的主要职贵是在所有进山口坪验单、验货，査验国家禁止、限制进山口的货物等。意大利对去出的偷、骗税行为的处罚很重，一般要处以2〜6倍的罚款，并加收滞纳金，情节严重的还耍判刑。对查补的税款，纳税人应在60天内补缴，否则，税务机关可没收其财产进行拍卖。（二）法国法国是世界上最早实行增值税的国家，其追税的主耍方式冇免税采购和“免、抵、退”

5、税两种方式。法国对出口量较小、不经常退税的企业，实行并遍按季或按年退税对山I1屋较人的企业，实行按月追税。法国将出口退税纳入增值税的曰常管理中，征税和退税都山同一部门负责，以避免少征多退问题。法国税务机关一般先办理追税，然后检査，以确保企业的正常生产经营活动。企业在中请退税时不需要提供山口证明，但一冃发现企业有骗税行为，则加倍罚款，并可迫溯10年进行检査，情节严車的，还会对有关当事人追尤刑事责任。TAXMlOhriN^I^NAlfhK^RYCHAN°（三）希腊在希腊，防范和打击出口骗税是一项很•重要的工作。希腊成立了专门的税务检查机构，各级税务检査机构每5年对全国的山口企业和出口代理商进行一次

6、总稍査，査验原始单据、信用证、货运单、捉货单、银行往來账n等，扶至到为出口企业捉供丿京料的供货商处进行核査。税务检贪机构査处偷、g扁税行为，并针对检査屮发现的问题向财政部捉出改进意见和办法。希月昔对偷、骗税行为采取的措施主耍是加人检査和处罚力度，加强政府部门问的呪合，提高对山口企业的抽査率等。希腊对査出有偷、骗税劣迹的出口企业，不论其出u规模大小，一律不再实行“免、抵、追”税制度，而实行先征后退，有的甚至不予退税。（四）韩国韩国对出口货物丈行彻底退税，按照增值税的规定进行行理，出口商品的“免、抵、退”税均按法定征税率计算。为了堵塞征TT屮的漏洞，韩国在出口退税中基本实行了计算机管理，M过计算机

7、交叉审核和逻辑审核，及时发现出口退税背理中的问题。税务、海关等税收执法机关的贵任以及纳税人的权益均十分明确。税务当局设立了负责税收审计的机构，专门负责对纳税人进行税务审计，irij对税务和海关等税收执法机关，则由国家行政监察部门负责进行审计o这对于建立科学、严密、高效的退税工作机制起到了很大的促进作用。二、防范和打击出口骗税国际经验的启示（一）规范的增值税制度是完苒出口退税制度的基础一国出口退税