（二稿）广西田东地区农地经营权抵押贷款影响因素研究

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1、广西田东地区农地经营权抵押贷款影响因素研究摘要：近年来，随着我国农地经营逐渐开始向市场化、多元化方向的不断发展，广大农业经营主体对于经营活动产生的资金需求愈来愈大，而日前市场上大多数金融机构提供的一些小额贷款已经难以满足，农地经营权抵押贷款便由此产生。事实上，农地经营权抵押也相当于准产权抵押，其在农地经营权抵押贷款方即农业经营主体缺乏担保物的情况下都能发挥极大的作用。木文以广西田东县为研究对象，深入分析了目前该地区农地经营权抵押贷款的影响因素，由于篇幅有限，本文只是探讨了能够彫响农业经营主体贷款意愿的因素，即经营主体贷款需求的影

2、响因素，并不包括其他供给因素，这对于缓解Hi东地区农业经营主体融资难问题来说也有着一定的现实意义。词:农地经营权;质押贷款;交易风险；二元Logistic1.相关理论基础概述31.1农地31.2农地经营权31.3农地经营权抵押贷款32.口东地区开展农地经营权抵押贷款面临地问题32」抵押贷款受相关法律约束32.2缺乏市场化评估机制32.3缺乏权威的农地流转信息发布平台42.4抵押担保与风险分散机制不健全43.口东地区农地经营权抵押贷款需求影响因素实证分析43」调查情况及数据来源说明43.2模型的选择63.3变量说明63.4二项Lo

3、gistic回归模型结果分析73.4.1回归方程的显著性检验83.4.2冋归方程拟合优度检验83.4.3Logistics分析结果93.4.4最终结果分析104.加快田东地区农地经营权抵押贷款的政策建议104.1农业经营主体层面114.2金融机构层面114.3地方政府层面115.结论12参考文献131•相关理论基础概述1.1农地农村土地（农地）就是指由国家与农民集体所有的，根据相关法律由农民集体使用的涵盖了耕地、草地以及林地和其他能够用于农业用途的土地总称。本文的研究对象发就是这一概念屮的农地，即不包括非农用途的土地。1.2农地

4、经营权相对于其他经营权，农地经营权有着很大的排他性，其是指非所有人可恶意占有的，且能够进行使用和获取收益的权利。农地经营权的获取一般有两种。一种是众所周知的额家庭承包方式，另外则是通过协商、招标等方式得到。2016年，我国印发的《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》这一规定中，对农地的“三权”进行了更加明确地规定，放活了农地的经营权川。1.3农地经营权抵押贷款农地经营权抵押贷款指的是承包人和享有经营权的人在相关法律规定之下,将农地经营权当作是能够进行抵押的担保物而进行的借贷行为，一旦债务人不能够履行债约时，债权人则

5、可以根据相关规定对农地经营权进行处理，值得注意的是农地占有形式在这一过程中不发生转移⑵。2.田东地区开展农地经营权抵押贷款面临地问题2.1抵押贷款受相关法律约束在我国，《物权法》、《担保法》等等法律条文当中对农地经营权都有着严格的限制，这是因为土地是群众尤其是农民的根木之所在，抵押贷款很容易会让农民失去土地⑶。在广西自治区田东县，尽管出台了包括《广西自治区农村承包土地经营权农民住房财产权抵押贷款试点实施意见》，但是，不管是地方政策述是国家方针，都与现阶段的法律规定存在相应的矛盾，以至于很多政策的落实流于形式。2.2缺乏市场化评估

6、机制农地经营权抵押贷款的关键在于对农地经营权价值的准确判断，但是目前田东县乃至广四省都缺乏具备专业知识的评估机构和人员，同时对其价值进行•评估的体系更不存在。FI前HI东县农地经营权价值的却额定主要有县政府以及市政府等有关部门负责，专业性还很欠缺，这位农地抵押贷款带来了很大的不便。2.3缺乏权威的农地流转信息发布平台农地流转信息发布平台的缺少主要体现在两个方面。首先是IU东县目前并不具备规范的价格体系，尤其是很多专业性的市场数据等等极为缺乏，农地流转的过程中监管缺失严重，农地流转平台起不到更大的作用。其次是现阶段农地经营权流转还

7、主要在县域中，整个市场的范围述有待扩充，流转中介不多的情况下,也导致了农民议价能力的不断降低。2.4抵押担保与风险分散机制不健全当前，广西田东县内关于农业担保的业务十分稀缺，而一些担保公司或是能够涉足担保经济的担保业务更是少之乂少，由于农业贷款担保风险较大，因此很多机构都不愿涉足，以至于整个田东县的农地经营权抵押贷款发展迟迟不能向前。另外，从冃前田东县的实践效果来看，冃前只是初步成立抵押贷款风险补偿某金，但并没有出台具体的补贴办法和规定，一旦产生风险，如何分散和补偿都将成为严重的问题。3・田东地区农地经营权抵押贷款需求影响因素实

8、证分析3.1调查情况及数据来源说明木文所有的数据都来自于笔者实地调研走访，并根据农地经营权相关理论设计了相应的调查问卷，在调查的结果中统计到如下变量：表I个人情况项目类别频数性别男82女13年龄40岁以下1940-49岁4450-59岁2469岁以上8身份农民8