论公安领导决策艺术

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1、论公安领导决策艺术姓名孙庆伟

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3、?1【摘要】公安领导决策艺术是公安领导者决策中采取的一种高超的工作技巧,在公安工作中起着关键性作用并贯穿于公安工作的始终。如何扎实有效地提高公安领导决策艺术是需要每一名公安领导者认真思考和研究的一项具有实践意义的问题。本文在对公安领导决策艺术的特点.作用的分析的基础上,充分地结合实践对公安领导决策的应用从理论的角度进行了细致地总结分类,并针对现代公安领导者在实践中如何提高公安领导决策艺术提出了的应当具备的几项措施。【关键词】公安领导决策艺术工作技巧科学化民主化勤于实践一.公安领导决策艺术的内涵所谓公安领导决策艺术,就是指公安领导者在决策过程中所运用的高

4、超的工作技巧,即科学地、高度灵活地、创造性地做出最优决策的能力。它是公安领导者思想、学识、经验、智慧、才能、胆略的综合体现和在公安决策中对各种领导环境、条件和方法的创造性运用。公安领导决策艺术是以公安领导者个人素质、个人经验积累和创造性思维为基础的,是公安领导者素质、水平和能力的交互作用、综合作用的体现。从领导者的角度看,领导者是一个组织的中枢,就像一个人的头脑,控制着全身的动作。灵活掌握决策艺术就会对事物做出准确而及时的判断,进而取得明显的效益;不懂得决策艺术,就无法对突如其来的情况及时做出反应,更谈不上有效的指挥了。从公安工作对象的角度看,公安工作的对象主要是有着思想和情感的人,其行

5、为是不特定的,这就要求领导者做任何一项决策时要牢固树立“以人为本”思想,以构建和谐警民关系为思想根基,善于运用待人艺术,既要团结下属,又要密切群众。这项工作贯穿于公安工作的始终,可见公安领导的决策艺术是整个公安工作中的关键因素。二、公安决策艺术的特点公安领导决策艺术水平的高低左右着公安工作的绩效,然而复杂特殊的公安工作性质又决定了公安领导决策艺术的不同特征。公安领导决策艺术主要有以下特点:(一)经验性公安领导者在决策和指挥时,通过经验来形成决策是必要的,这是由工作对象的特殊性来决定的。例如在衡水市景县王同镇曾经发生一起恶性杀人案,在社会上产生了极大影响。在侦破这起案件中,专案组通过组织现

6、场勘查和走访调查侦查手段,整理成百上千个与案情组长在科学分析的基础上,凭借深厚的侦查经验,大胆决策,果断出击,仅用两天时间锁定了犯罪嫌疑人。这位领导者凭借经验迅速做出判断,直取要害,不仅缩短了侦查时间,而且以最少的侦查力量取得了最佳的侦查效果和最高的破案效率。许多优秀的领导者正是靠着这种极其丰富的公安工作经验在公安基层领导工作中做出无数成功的决策。领导自身的知识积累,丰富的阅历为经验总结的质量奠定了基础,没有领导者的实践经验,就不可能有领导决策艺术的运用。(二)灵活性新的时代赋予公安工作新的特点,一切高明的、富于艺术性的公安决策,都不囿于以往的条条框框,要灵活地在瞬息万变的形势中找到成功

7、的决策方案,使问题迎刃而解。因此,常规性的决策指挥可依照一定的程序和方法来进行,但对于非常规性的随机事件,就不存在既定的程序和方法。这就需要依靠领导者自身知识、经验和判断力对不断发展变化着的事态及时作出判断和决策,其中就体现出了领导决策艺术灵活性的特点。如公安领导者在遇到突发事件和治安灾害事故时,能够灵活调动各种方法和手段,善于找到新的解决方法,做到应付自如,临乱不惊,表现为一种艺术。(三)实践性公安工作是具体的、锁碎的。公安领导者若想做出科学的、艺术性的决策,就必须认真地调查研究,听取基层一线的意见,组织、动员、带领下属扎扎实实地从事实践活动,汇集各方面的信息,在实践中不断加以总结,从

8、而形成科学决策。如衡水市公安局建立和完善了《市、县级公安机关和基层所队向人民群众报告工作制度》和《市、县级公安机关联系群众走访工作对象制度》。按照制度规定,市县两级公安机关分别于2009年7月和12月,以召开新闻发布会和情况通报会的形式,向辖区人民群众报告了各项公安工作。同时,还主动采取召开座谈会、上门走访、随机调查等方式,定期联系走访与本部门联系较为密切的单位、个人以及日常工作服务对象,截至2009年底,全市各级公安机关共走访工作对象2000余人次,征求意见和建议300余条,改进工作措施20余项。衡水市公安局的各项决策都是在汇总大量一线信息的基础上做出的,是实践的升华。因此,公安领导者

9、决策艺术必然刻上实践的烙印,具有实践性。(四)创造性开拓创新,是领导决策艺术的本质特征。公安领导者在以往的公安工作中,虽积累了大量具有普遍意义的预防和打击犯罪,处理各类治安事件的经验,然而“水无常形,兵无常势”,公安领导者在决策上应更新观念,强化创新意识,勇于开拓进取,创新发展,确保决策与时代的发展同步。犹如一把钥匙一把锁,具体事物各有其特性,公安领导者充分运用法律赋予的职权,对以往的手段与方法,或交叉使用,或融合使用,对各种资源实

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