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时间:2019-11-28
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1、领导决策艺术毛元生中共天津市委党校教授领导决策,既是领导科学理论研究的基本范畴,也是广人领导者在领导实践屮时间关注的热点问题之一。无论是从理论上看,还是从实践上看,它涉及到的问题都比较多。尤其是随着全球经济一体化态势的发展,随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立,决策问题更提出了许多新的课题性的问题,值得我们加人研讨力度。今犬作为有限时间的一次讲魔,我仅就什么是领导决策,为什么我们要重视领导决策,以及如何实现决策的科学化、效益化问题,来和大家做一些讨论。一、什么是领导决策我们首先來了解领导决策这个概念
2、的内涵。-•般意义上讲决策,就是指做出决定。从这个意义上讲,决策是社会生活中十分普遍的现象。大至国家、政党、中至地区、单位,小至家庭,甚至个人工活也可以说都有一个做出决定、决策的问题。但我们今大是在领导科学的理论范畴内讨论决策,那么这个决策就是特指领导决策。什么是领导决策?它是指领导者为了实现组织目标,制定和选择行动方案的过程。从三个方而来确定我们对这个概念的理解。(-)决策的主体是领导者决策的主体是领导者,也就是说,没冇合法的领导职务、没冇合法的领导者身份,不能做出领导决策。当然这个领导者可以指个体
3、,也可以指集体,就是领导班子。明确这一主体是很有意义的。对领导者来说,决策是权力也是义务,领导者不敢决策、不决策是不行。但是,决策造成的失误和引发的损失所应该追究的仍然是领导责任。所以,对领导者來说,既要敢于决策,乂要善于决策。虽然领导者决策过程中,要走群众路线,要有民主化原则,要激励吸纳群众参与决策,但不能因此模糊领导决策的主体是领导者这一点。(二)领导决策是个选择行为山于主客观环境的复杂性,组织的具体目标和实现目标的行动方案,都具有多样性。作为领导者应该在具体目标和行动方案的选择上进行比较,力求实
4、现最大优化。从这个意义上说,没有选择就没有领导决策,领导决策行为就是选择行为,也就是这个意思。一件事情如果只有一种方式可行,那就不存在选样,不存在决策了。只能这样做,别无他途,那还决策什么呢?那只能叫执行问题了。(三)领导决策是个过程领导决策就概念而言是一个动词概念,指领导者的一种实践行为,而不能理解为就是作出决定,就是拍板的瞬间。实际上领导决策过程,往往是一个由一些工作阶段,或者具体的工作环节构成的逻辑程序。只有遵循这个程序,一步一步来,一个阶段一个阶段地來,用程序化才冇可能保证领导决策的科学化、正
5、确化。在实践屮,一些决策的失误往往是因为缺乏程序论证。这个教训有许多实际案例都可以总结出来。这是我们对领导决策概念的一点基础性理解。二、领导决策的意义领导决策的意义,也就是领导决策的重要性,或说作为领导十部为什么要垂视决策,要研究决策,要把决策作为口己的一项基本功来掌握。对领导决策意义的理解,我感到起码有这么两个角度:(-)一个角度一个角度是从领导决策在领导工作中的地位上看,它确实重要,它是全部领导活动的核心和灵魂,是领导者的基本职责,是领导者的第一位责任。从一定意义上说,领导就是决策,决策才有领导。
6、我们一般讲,一个领导干部的领导水平,客观上或说实际上是指向他的决策水平和决策能力的。从领导工作中的地位看决策的重要性,是什么意思呢?大家知道,领导工作的特点之一就是面对的课题比较复杂。任何一个领域、任何一个层次、任何一个岗位上的领导者他所面对的课题往往都是诸多因索、诸多矛盾或者关系交织构成的动态系统,比较复杂。比方说,有的企业领导者谈白己的工作体会,感到H己是吃喝拉撒睡,生老病死退;有的领导者说自己上管天,下管地,屮间管空气;还有人家经常谈及的文山会海迎来送往等等。这实际上都表现了领导工作的特点。我们
7、从理论上研究的时候,可以讲i个观点:领导者只干领导的事。我们可以一项一项概述领导的职能,包括你做什么、你不要做什么,这确实是理论上的一种研究方式,但是实践屮领导者而对的矛盾很具体,你很难说哪件事与领导完全无关,他可以什么也不管。所以,领导者在实践中往往表现了一种无奈,甚至由此走向一种应付、甚至是忙乱的状态。这个问题当然可以通过科学授权、改善自己的领导行为加以解决,但是完全解决恐怕是不町能的,是不符合领导工作的实际特点的。那么这就带來了一个摆位问题,或者说是一个精力的投放问题。一个领导者的成熟在于他能以
8、主耍的精力,牢牢把握口己最基本最重耍的职责,那就是决策。说他成熟,他恐怕也难以完全摆脱各种事务性工作的缠绕,但他的成熟在于摆位。他知道最重要的要于什么,这是他成熟的表现。在领导工作中的地位上,我们认为决策处在核心地位,是灵魂,是基木职责,是第一位的责任。(-)第二个角度第二个角度,从决策在领导工作屮的作用上看,他是领导效益最直接、最根木的因素。决策是否正确,关系到事业的兴衰成败,关系到组织的命运前途,这由它的关键性作用决定的。人家可以思考,领导行为的成功
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