英国学徒制的发展及其变革

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1、英国学徒制的发展及其变革摘要英国作为世界工业化强国，近年来非常重视学徒制的发展，不断对其调整和变革以适应社会发展的需要，主要采取的改革措施包括国家学徒制周、雇主学徒制津贴项目、英格兰学徒制的未来：实施计划等。其对我国的启示是：政府是职业教育改革的主导力量，职业教育是一个联合投资体系，职业教育改革要符合时代发展的要求。关键词学徒制；英国；变革；职业教育中图分类号G719.561文献标识码A文章编号1008-3219(2014)13-0088-06英国作为世界工业化强国，拥有创造震撼世界产品和服务的高级技能，这与其不断发展和改革的学徒制密不可分。目前，英国学徒制从广告业到青少年服务

2、业覆盖了280多个行业和1500个工作岗位。2011〜2012年共有50多万人加入学徒制，2012年“商业，创新与技能部"(DepartmentforBusiness,InnovationandSkills,BIS)发布的《学徒制学习者评价》报告指出，80%的学徒认为学徒制为他们提供了行业相关的技能和知识，提高了他们的工作能力并改善了他们的职业前景。学习与技能委员会对英国所有雇佣学徒企业的收益情况进行调查表明，81%的企业认为学徒提高了整体工作效率，92%的雇主认为学徒计划更好地激励了员工，提高了员工的工作满意度⑴。2013年3月，经济和商业研究中心(CEBR)在研究报告中指岀

3、，预计今后十年约有380万人完成学徒培训,到2022年将产生34亿英镑的净生产力，可见英国学徒制正逐步成为促进国家技术和经济发展的中心力量⑵。英国学徒制历史悠久，从中世纪行会组织的师徒关系演化到现代企业组织的雇佣关系，几经沉浮变迁，在新时代以新的形式焕发出强大生命力并得到世界的关注。一、英国学徒制的发展历程英国学徒制的萌芽、兴起、衰落、复兴与发展，既表现了经济社会发展对其的现实需求，也展示了学徒制多元化发展的历程。英国学徒制的发展历程见证了不同时代背景下，社会发展对人才的培养诉求。(一)萌芽与兴起英国学徒制的历史可以追溯到中世纪时期，当时手工业规模很小，大部分以家庭为单位，学徒

4、制形式主要是师徒关系。□世纪末，手工业者为了自身利益开始建立手工业行会，用以交流经验、协调利益。学徒培训方式受到行会的严格监督和控制，例如行会规定，师傅除了传授技艺还要负责学徒的衣、食、住、行⑶。从12世纪起，英国就开始采用这种制度进行职业和技术训练。13世纪中期到15世纪中期，学徒制逐渐从私人性质过渡为行会控制下的一种公共制度,成为“一种真正理想的技术教育体制，同时也是一种卓越的社会教育组织”[4]。但是，15世纪后期，行会活动成为阻碍经济发展的因素，行会已经成为剥削和垄断团体。1563年，英国颁布《工匠学徒法》，首次以正规条例与监督立法形式规范化学徒制，以国家权力的形式维护

5、学徒制的存在和发展。（二）衰落与复兴随着资本主义在英国的发展，18世纪60年代，英国开始第一次工业革命，逐渐发展的机械化生产体系使传统学徒制逐渐走向衰退。1814年，英国女王签署“废除学徒令”，结束了行会在国家职业和经济领域的霸主地位，学徒不再受到国家权力的维护。1840年第一次工业革命完成时，英国的大机器生产已基本取代手工操作，一种新型的生产组织形式一一工厂出现To1853年通过的《市政公司法》，压制行会在城市管理中的支配地位，同行业的经济活动不再受行会的控制，学徒制逐渐瓦解。二战后，由于严重缺乏经济发展所需的各级技术人才，英国政府开始加强企业内的产业训练。：L962年颁布的

6、《产业训练白皮书》强化了国家对包括学徒培训在内的企业职业训练的干预，打破了企业训练“自愿自助”的传统⑸。1964年《产业训练法》的出台使得学徒培训得到政府补助金的支持，1973年，《产业训练法》被修改为《就业与培训法》，从而建立并完善了新的企业内培训体制。但是,这时期的学徒制由于太过倾向于男性及服务时间，外加学徒制不适用于更多的新兴职业，学徒制产生了滑坡⑹。(三)发展与更新学徒制的现代发展进程始于20世纪90年代，随着科学技术和全球化进程的发展，英国逐渐出现生产力水平低下，青年失业率不断攀升，社会压力剧增等问题。1991年，英国政府发布的《21世纪教育与培训》白皮书指出，要在1

7、6〜19岁青年中推广高质量的职业技术教育，从根本上解决职业教育脱离企业实践的弊端⑺。英国保守党政府1993年发布政府预算报告，同年11月英国政府宣布实施现代学徒制(ModernApprenticeship),1994年10月，这项计划开始在14个行业部门实行，到1995年，该计划在全国54个行业中被普及推广［8］。现代学徒制计划旨在为16〜24岁青年提供一种以国家职业资格标准为导向，以工作为基础的学习路线，通过统一的职业教育和培训体系为青年人提供除学术性之外的发展道路。自此英国政府不断对学徒