行政法期末重点

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1、绪论(1)(名)行政：行政在行政法上的意义，通常指国家机关行政机关执行国家法律、政策，管理国家内政、外交的活动。(名)行政权：是指执行、管理权，主要指国家行政机关执行国家法律、管理国家内政外交事务的权力。(2)行政的分类：公行政与国家行政；静态行政和动态行政；形式行政和实质行政(3)(名)行政法：是指调整行政关系的法律规范的总称，是调整国家行政机关在行使其职权过程中发生的各种社会关系的法律规范的总称。(4)行政关系主要包括：行政管理关系；行政法制监督关系；行政救济关系;内部行政关系(5)我国的行政法的制定

2、法法源：宪法和法律、地方性法规与自治条例、单行条例、行政立法、条约与协定非制定法法源：法律解释、判例.习惯和惯例、行政法理(6)(名)行政法的基本原则：是指指导和规范行政法的立法、执法以及指导、规范行政行为的实施和行政争议的处理的基础性规则。(7)行政法的基本原则有：实体性基本原则：依法行政原则；尊重和保障人权原则；越权无效原则；信赖保护原则；比例原则信赖保护原则：是政府对自己做出的行为或承诺应收信用，不得随意变更，不得反复无常。比例原则：是行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和保护相对人的权益，如为

3、实现行政目标可能对行政相对人权益造成某种不利影响时，应将这种不利影响限制在尽可能小的范围和限度内，保持二者适度的比例。【三项次要原则：必要性原则、适当性原则、最小损害原则】程序性基本原则：正当法律程序原则行政公开原则(包括：1、行政立法和行政政策公开2、行政执法行为公开3、行政裁决和行政复议行为公开4、行政信息、情报公开）行政公正原则（包括：1、依法办事，不偏私2、平等对待相对人，不歧视3、合理考滤相关因素，不专断4、自己不做自己的法官5、不单方接触6、不在事先未通知和听取相对人申辩意见的情况下做出对相对

4、人不利的行政行为）行政公平原则行政法主体（1）（名）行政法主体：指行政法调整的各种行政关系的参加人（行政关系的主体）一织和个人，组织包括国家机关（主要是行政机关）、企事业组织、社会团体和其他组织；个人包括国家公务员以及作为行政相对人的公民.外国人、无国籍人等。（名）行政主体：是指行政法主体的一种。行政可能在各种行政法律关系中存在，但在各种行政法律关系中，它只是关系的一方当事人，与另一方当事人共同构成相应关系的双方。（名）行政机关：是指依宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政职能的国家机关（2）行政机关

5、的分类：1、一般行政机关与部门行政机关2、职能性行政机关与专业性行政机关3、常设性行政机关与非常设性行政机关4、专门执法机关与普通管理机关5、首长制行政机关与委员制行政机关6、派出行政机关与被派出行政机关（3）行政机关的一般职责：1、保障国家安全2、维护社会秩序3、保障和促进经济发展4、保障和促进文化进步5、健全和发展社会保障与社会福利6、保护和改善人类生活环境与生态环境（4）行政机关的主要职权：1、行政立法权2、行政命令权3、行政处理权4、行政监督权5、行政裁决权6、行政强制权7、行政处罚权（5）我国现

6、行行政机关的体系：K中央行政机关，国务院和国务院的工作部门（部委行署局）组成2、一般地方行政机关，省、直辖市人民政府；县、县级市及市辖区人民政府；乡镇人民政府3、民族自治地方行政机关，自治区、自治州自治县、民族乡的人民政府及其工作部门4、特别行政区的行政机关，香港，澳门（6）（名）其他行政主体：是指行政机关以外的行使一定行政职能的法律、法规授权的组织和其他社会公权力组织。种类：法律、法规授权的组织；其他社会公权力组织（名）法律、法规授权的组织：是指依具体法律、法规授权而行使特定行政职能的非国家机关组织。（

7、名）其他社会公权力组织：是指法律.法规为授权行使公权力情况下的社会公权力在政治。（名）受委托组织的含义：是指受行政机关委托行使一定行政职能的非国家行政机关的组织。被授权组织的条件和范围：条件：（1）相应组织应与所授权行使的行政职能五厉害关系；（2）相应组织具有了解和掌握与所形式上行政职能有关的法律、法规和有关技术知识的工作人员；（3）相应组织应具备所授行政职能行使所需要的基本设备和条件；（4）对于某些特别行政职能，被授权组织还应具备某些特别的条件范围分类：基层群众性自治组织；行业组织；工青妇等社会团体；事

8、业与企业组织；行政机关的内设机构和派出机构受委托组织的条件和范围：条件：（1）应是依法成立的管理公共事务的事业组织；（2）具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员（3）履行受委托职能需要进行检查或者技术鉴定的，应组织进行范围：与被授权职责的范围大致相同（7）（名）公务员：一般是指国家依法定方式任用的，在中央和地方各级国家行政机关中工作的，依法行使国家行政权、执行国家公务员的人员。【公务员法】指依法履行公职、纳入国家行政编制