实施三大体系推动转型升级（定稿）

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1、实施三大体系推动转型升级努力建设现代化精品化特色农业XX区经济促进局（2014年2月18E））—、2013年主要工作过去一年，在区委区政府的坚强领导下，围绕“加快产业转型升级，积极推进一二三产业协调发展”的工作思路，全力推动农业转型升级，农业现代化发展稳步推进，主要有以下几个亮点:一是基本农田（4903亩）改造任务圆满完成，顺利通过省级验收。二是健康菜园标准化生产初成体系，推动了1610亩试点示范种植，引导企业走标准化、品牌化之路。三是生物育种成果喜人，超级稻深两优5814在籾稻种植区年推广面积逾350万亩

2、，居全国首位，并获得深圳市科技进步二等奖，深优95-8通过广东省审定；两系法杂交水稻技术研究与应用获国家科技进步特等奖。二、我区农业现状和发展机遇以及制约瓶颈我区现有农业用地10995.5亩（含碧岭现代农业科技园），其中基本农田4903.45亩、区征菜地2201.6亩、国有农业用地3890.45亩。市征菜地2138亩，规模菜场（50亩以上）20个，种植面积3399亩。我区农业用地管理及生产主要有三大发展机遇及面临三个制约瓶颈：三大发展机遇：一是政策优势。十八大报告提出，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化

3、同步发展；中央农村工作会议指出，要让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业；2014年中央一号文件强调，要坚持农业基础地位不动摇，加快推进农业现代化；在前不久召开的全市基本农田改造工作总结会上，锐锋副市长号召各级农业主管部门“要增强现代农业核心竞争力，坚持种科技田、生态田、高效田。”（人的说话不是政策；没有圆回去、没有写透彻）二是人才优势。我们目前具有一批高学历、专业化、爱岗敬业并有国际化视野的管理团队（有什么样的团队要具体写出来）；同时，我们通过与华南农业大学、清华大学、中国农科院、袁隆平团队等高校科研单

4、位合作，在生物育种、植物检疫等科研领域均有尖端人才。（会得到强大的技术支撑）三是企业优势。在农业龙头企业发展方面，目前我区已引进创世纪种业有限公司、琳珠园林有限公司、市果菜有限公司、市源兴果品有限公司等国家、省、市级大型农业龙头企业。虽然我区农业具有较大发展机遇，但是我们也清醒地认识到，设施农业不足5%,生产供给不足5%,无公害农产品种植面积较小，农业机械化程度不高，农业灌溉水有效系数无法达到节水节能目标，农业种植品种单一，目前区征菜地上大量种植蔬菜及少部分花卉，高端水果种植较少，农业占我市GDP总量从几年

5、前的0.1%提高到去年的0.3%,总量仍然较小。概括起来，目前我区的农业发展主要面临三个制约瓶颈：一是农业基础差。XX现有的农业用地分散，全区包括基本农田、区征菜地、国有农业用地等共129块10995.5亩，分布在8个街道，大部分地块在100亩以下，并处于零星分散状态，位置偏僻，交通不便，规模开发困难，同时，受城市化发展影响，蔬菜种植环境受染；耕种方式和经营方式落后，农业现代化水平低,未形成农业品牌；农业用地功能改变，历史遗留问题多，全区被非法侵占的农业用地有22块共336.248亩。二是政策约束大。我们现

6、在提出发展都市观光休闲农业，但基本农田和菜篮子用地的作物种植和附属设施建设上都有严格控制，基本农田附属设施控制在承包范围面积的0・5%，农业附属设施控制在3%，这对发展都市观光休闲农业是一个相当大的制约。三是资金支持力度小。我区在扶持农业发展上只有1000万的农业综合开发金，这包括了农业种植业、畜牧业、农产品质量检测等企业事业单位，对农业公司无异于杯水车薪，难于达扶持的效果。三、2014年工作思路和重点工作（一）总体工作思路面对制约素，目前的有效途径就是要发展现代农业，发展现代农业离不开现代理念的引领，概括

7、来说就是要坚持做到（不能说是做到条件？）“四个条件，三个原则，二个结合，一个配春”四个条件：一是资本因素，随着国家政策向农业倾斜的力度越来越大，现代农业对市场资本将有更强的吸引力，而引导有实力的投资者进入农业领域，这是实现我区现代农业发展的前提和基础；二是人才技术，推进农业现代化战略，首要任务就是要建立一支有文化、懂技术、会经营的农业本土人才队伍，通过对农业技术推广专业人才进行培训，提升专业技术人才服务现代农业发展的能力和水平，同时，积极引导支持本土农业企业开展技术创新，不断提高农产品的科技含量；三是品种优

8、势，重点引进一批优质、高效、市场竞争力强的优良品种进行展示、示范，通过示范效益，使企业和农户迅速接受，学以致用，达到“以点带面，全面推广"的目的；四是市场因素，通过认真研究市场，紧紧围绕我区现代农业特色优势，把握市场，培育市场，开拓市场，做到“你无我有，你有我优，你有我特”，这是增强我区农产品竞争力的关键环节。三个原则：一是政府引导，立足全区发展新格局，依托各街道自然和区域优势，优化区域布局，科学确定各区域现代农