人大代表提议农村城镇化建设统筹城乡发展水平

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1、人大代表提议农村城镇化建设统筹城乡发展水平大善县认真贯彻中央城镇化工作会议精神和省委全委会全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要要求，进一步统筹城乡发展，提高城镇化水平，加快推动以人为核心的新型城镇化进程，结合大善县实际，通过土地流转、解决就业、基础设施建设等开启农民进城落户的大门。一、打破城乡二元体制，让农民进得来从2014年起，大善县全面放开县城户籍限制，实行城乡统一的户口登记制度。依托居住证统筹进城农民户籍登记管理、社会保障和公共服务，逐步使其在就业创业、劳动保障、子女就学等方面享有和县城居民同等的权利待遇，方便其工作生活，公

2、安机关对核准落户的农村居民，除国家规定的收费项目外，迁入地和迁出地不得收取其他费用。落实基本养老政策。农民进城落户后可参加职工基本养老保险，用人单位与个人按规定分别缴纳基本养老保险费，灵活就业人员可以灵活就业身份缴纳基本养老保险费。健全基本医疗保险政策。已参加新型农村合作医疗的农民，进城落户后可自由选择继续享受新型农村合作医疗补助政策或参加城镇基本医疗保险。落实社会救助政策。符合户口所在地城市居民最低生活保障条件的，根据属地管理的原则，全部纳入城镇居民最低生活保障范围。退伍安置。义务兵家庭优待金，以户口变更时间为界限，此前入伍的义务

3、兵，按照现行标准执行；此后入伍的义务兵，按照城镇户口对待。二、解除进城后顾之忧，让农民留得住保护进城农民合法土地权益。全家或部分成员潜入城市落户的，根据农民意愿，依法依规保留其原有土地承包经营权，宅基地及农房收益权或使用权，其享有原农村集体经济组织对集体建设用地流转收益的分配权。加快土地流转。进城农民户口身份变更后，享有现有土地政策不受农转非户口性质变更的影响，依法保留进城落户农民原有土地承包经营权，并完善县、乡、村三级农村土地流转市场体系，坚持依法、自愿、有偿的原则鼓励农民采取转包、出租、互换、转让或者其他符合有关法律和国家政策规

4、定的方式流转土地承包经营权等方式对农村土地承包经营权进行流转。三、推行公共服务均等化，让农民过的好强化对进城落户农民的培训教育，把开展进城农民职业技能培训纳入政府重要工作内容，结合实施''阳光工程”、“雨露计划”、“农村劳动力技能就业培训”,整合现有的社会教育资源和相关资金，建立提高进城落户农民转岗能力培训机制，提升进城农民就业能力。完善中小学布局。以职教中心和新一中建设为契机，新建幼儿园、中小学5所，为进城农民子女提供优质教育资源。优化医疗卫生服务。建成公共卫生综合服务中心和中医院，实现中医院与新医三附院合作办院,开工建设县医院外

5、科综合楼，实施妇幼保健院整体搬迁，增加千人拥有病床数量，确保人民群众身体健康。完善城市基础设施。进一步加大新区建设力度，完善新区基础设施，提高承载能力，完成污水处理厂二期扩建、第二热源站建设、垃圾处理厂二期扩建等市政配套基础设施建设项目；公共绿地、休闲广场、城市公园等一应俱全。推进措施：一、将进城农民进行细化，分区域、分批次推进。通过制定优惠政策，吸引和促进农民进城落户。重点解决县城近郊农民、长期城市工作生活的农民工以及新生代农民工进城落户问题，由近及远逐步推开，让一部分有条件、有意愿的农民先进城落户，发挥示范带动作用。