连云港市赣榆区处置森林火灾应急预案

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1、.连云港市赣榆区处置森林火灾应急预案 目 录1 总则    1.1 编制目的    1.2 编制依据    1.3 适用范围    1.4 工作原则   2 组织体系    2.1 领导机构    2.2 办事机构    2.3 现场处置机构   3 预警监测与报告    3.1 森林火灾预防    3.2 林火监测与接警   4 火灾扑救    4.1 分级响应    4.2 扑火指挥    4.3 扑火原则    4.4 扑火安全    4.5 居民点及群众安全防护    4.6 应急通讯    4.7 医疗救护    4.8 扑火

2、力量组织与动员...    4.9 信息发布    4.10应急结束5 保障措施    5.1 通讯与信息保障    5.2 队伍保障    5.3 扑火物资保障    5.4 资金保障    5.5 培训演练   6 灾后处理    6.1 火案查处6.2 火灾评估    6.3 受灾群众安置及灾后重建    6.4 工作总结   7 奖惩    7.1 奖励    7.2 责任追究   8 附则    8.1 名词术语解释    8.2 预案解释部门8.3 预案实施时间1 总则　　1.1 编制目的　　贯彻落实“预防为主、以人为本、积

3、极消灭”...的森林防火工作方针，提高突发森林火灾的处置能力，做好各项扑火准备和制定科学的扑救措施，规范紧急事务组织指挥程序，确保在处置森林火灾时高效有序、准备充分、决策科学、措施有力，最大限度地减少人员伤亡，把森林火灾造成的损失降到最低限度，维护林区社会稳定。　　1.2 编制依据　　依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《森林防火条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》和《江苏省〈森林防火条例〉实施办法》、《江苏省突发公共事件总体应急预案》、《江苏省处置森林火灾应急预案》和《连云港市森林防火办法》，制定本

4、预案。　　1.3 适用范围　　本预案适用于我区境内发生的森林火灾（受害森林面积在1公顷以上、15公顷以下）应急处置工作。　　1.4 工作原则　　1.4.1 统一领导，分级负责。本区域的森林火灾应急处置工作，在区政府的统一领导下，由区、镇（林场、陵园、渡假区）二级负责。受害森林面积在1公顷以下的，由当地镇（林场、陵园、渡假区）护林防火领导小组立即组织扑救；受害森林面积在1公顷以上、15公顷以下的，由区护林防火指挥部负责统一组织指挥；受害森林面积在15公顷以上的，由市级护林防火指挥部进行组织指挥，按市级应急预案执行。1.4.2 协调配合，快

5、速反应。本预案涉及的相关部门，应根据本部门在森林防火工作中的职责，落实各项措施，尽职尽责、密切协作，确保在处置森林火灾时及时作出快速应急反应。　　1.4.3 ...以人为本，安全防范。把保护火灾发生地区人民群众生命安全放在首位，切实保护人民群众生命财产和林区公共设施的安全，保护森林资源的安全，把森林火灾损失降到最低限度。　　1.4.4 依靠科学，注重实效。充分发挥社会各方面尤其是专家的作用，实行科学民主决策，采用先进的监测、预报、预警、预防和应急处置技术，逐步提高森林火灾预防和应急救援的科技水平。1.4.5预案制定采取统一模式、分级制定

6、的原则。各镇（林场、陵园、渡假区）应编制相应的应急方案。　　2 组织体系　　2.1 领导机构　　区护林防火指挥部统一领导全区森林火灾应急处置工作。各镇（林场、陵园、渡假区）根据本地区森林资源的状况，成立相应的护林防火领导小组，负责本行政区域森林火灾的应急处置工作。　　2.1.1 区森林防火指挥部组成　　总指挥由区委、区政府分管领导担任（受害森林面积在15公顷以上，总指挥由区长担任），副总指挥由人武部部长、公安局局长、农委主任、林业局局长担任，成员单位由区农委、林业局、公安局、财政局、民政局、广电局、安监局、卫生局、交通局、气象局、水利局

7、、电信局、旅游局等有关部门组成。　　2.1.2 ...区护林防火指挥部职责　　贯彻执行国家以及省森林防火工作的方针政策；监督检查各单位、各部门贯彻执行有关森林防火方针、政策、法规和重大措施的情况；负责全区森林火灾应急处置工作的决策、指挥；向区政府报告森林火灾预警、应急和处置情况；发布森林火灾应急处置的有关信息；在紧急情况下，组织有关镇（林场、陵园、渡假区）扑火力量，参与森林火灾的扑救；协调镇际之间、部门之间有关森林火灾扑救方面的重要问题；决定森林防火其他重大事项。　　2.1.3 区护林防火指挥部成员单位职责　　区农委（林业局）：承担区森

8、林防火指挥部的日常工作，负责森林防火方针政策的宣传贯彻，具体部署全区森林火灾应急处置工作；组织林业系统进行森林火灾的应急处置；配合有关部门做好森林火灾案件的查处。　　区公安局：组织公安机关做好灾区的治安管理