自治区处置森林火灾应急预案

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1、自治区处置森林火灾应急预案（2009年修订本）（2006年8月24日自治区人民政府发布，2009年4月15日第一次修订）目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4基本原则1.5启动条件2组织指挥体系及职责任务2.1自治区森林防火指挥部2.2相关应急支持保障部门3预警、监测、信息报告3.1火险预测预报3.2林火监测3.3信息报告4火灾扑救4.1应急响应4.2扑火指挥4.3扑火原则4.4应急通讯4.5扑火安全4.6居民点及群众安全防护4.7医疗救护4.8扑火力量组织与动员4.9火案查处4.10信息发布4.11应急结束5后期处置5.1火灾评估5.2灾民安置及灾后重建5.3

2、工作总结6综合保障6.1通信与信息保障6.2后备力量保障6.3装备保障6.4资金保障6.5技术保障6.6培训演练7附则7.1预案管理7.2奖励与责任追究7.3预案解释部门7.4预案生效时间1.1编制目的贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，建立健全应对森林火灾运行机制，规范处置行为,提高处置能力，迅速、有序、高效地实施处置行动，把森林火灾造戚的损失降到最低程度。1.2编制依据依据《中华人民共和国森林法沢《森林防火条例》、《国家林业局处置重、特大森林火灾应急预案》和《宁夏回族自治区突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于宁夏回族自治区境内发生的较

3、大以上森林火灾的应急处置工作。1.4基本原则1.4.1在自治区人民政府和自治区森林防火指挥部领导下，自治区森林防火指挥部办公室负责制定和组织实號本预案，在具体实施时，遵循统一领导、分工协作、分级负责的原则，落实各项责任制。1.4.2本预案涉及的自治区相关部门，应根据本部门在森林防火工作中应履行的职责，落实各项支持保障措施，尽职尽责、积极配合、相互支持、形成合力,确保在处置森林火灾时做出快速应急反应。1.4.3扑救森林火灾，应当坚持以人为本、科学扑救,及时疏散和撤离受火灾威胁的群众，并做好火灾扑救人员的安全防护，尽最大可能避免人员伤亡。1.4.4各级人民政府和森林、林木、林地的经营单

4、位不仅要落实预防森林火灾的各项措施，更要做好紧急应对突发森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备,建立应对森林火灾的有效机制，做到常备不懈、快速反应、处置得当。1.5启动条件有下列情况之一，经自治区森林防火指挥部总指挥批准，启动本预案。（1）发生较大森林火灾；（2）省、区交界地区危险性大的森林火灾；（3）在敏感时期和敏感地区发生森林火灾；（4）贺兰山、六盘山、罗山核心林区发生的森林火灾。2组织指挥体系及职责任务预案启动后,自治区森林防火指挥部承担应急处置较大森林火灾的各项组织指挥工作。各相关支持保障部门应快速响应，按职责分工,配合自治区森林防火指挥部做好各阶段扑火救灾工作。1.1自治

5、区森林防火指挥部1.1.1机构组成自治区森林防火指挥部由自治区分管副主席任总指挥，自治区政府分管副秘书长、自治区林业局局长、宁夏军区分管副参谋长、武警宁夏总队副总队长任副总指挥，成员由自治区发展和改革委员会、财政厅、林业局、交通厅、公安厅、民政厅、卫生厅、监察厅、环境保护厅、商务厅、安全生产监督管理局、气象局、粮食局、通信管理局和宁夏军区、武警宁夏总队、空六师、宁夏公安消防总队、宁夏机场集团有限公司、兰州铁路局银川铁路办事处、宁夏日报社、宁夏广电总台等部门、单位分管负责人担任。自治区森林防火指挥部办公室设在自治区林业局，自治区林业局一名分管副局长任办公室主任，自治区森林公安局局长任

6、办公室副主任。自治区森林防火指挥部办公室成立综合调度组、后勤保障组、宣传报道组、通信保障组、技术咨询组和现场督导组。2.1.2职责在自治区政府统一领导下，自治区森林防火指挥部指挥协调有关部门，调动扑火力量，采取行之有效的应对措施，协助地方政府扑灭森林火灾。具体任务：(1)综合调度。全面掌握火情信息、火场天气状况和扑救情况；对火灾扑救整体情况进行综合并及时报送指挥决策者和上级领导机关。(2)后勤保障。协调民政、商务、卫生、粮食、交通、铁路、民航等相关部门、单位，确保扑火人员、扑火机具、扑火设备、灭火飞机、救援物资等及时到位。(3)技术咨询。对火场态势及火灾发展趋势进行科学分析和评估，

7、为扑救工作提供决策依据。(4)宣传报道。按有关规定对火灾扑救工作进行宣传报道。(5)通信保障。为森林火灾扑救提供应急通信保障。(6)现场督导。深入火场一线，检查当地落实国家和自治区政府以及自治区森林防火指挥部关于扑火救灾工作指示精神情况，协助和指导当地扑火前线指挥部开展扑火救灾工作，及时向自治区森林防火指挥部报告火场信息，协调解决当地政府在扑火救灾工作中存在的困难。2.2相关应急支持保障部门1.2.1组成自治区森林防火指挥部各成员单位为应急支持保障部门。2.2.2职责