加强林业公共管理的必要性分析

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1、加强林业公共管理的必要性分析刘佳吉林省长白山保护开发区综合执法支队133613摘要：社会的发展与进步，加快了工业化发展的步伐，制造业、建筑行业逐渐崛起，实现了我国经济全面鼎盛的局面，我国逐渐跻身于世界经济大国的行列。国家实力的不断增强，森林资源的消耗量在不断增加，林业经济发展备受关注，林业的发展水平直接关系到我国的牛态环境建设，关系到我国的经济社会建设。关键词：林业公共管理必要性牛态环境建设是现代化社会发展的重要目标，针对当前社会环境恶化的情况，应强化林业经济建设，维持良好的牛态环境，为此，国家应予以高度重视，加强对林业的防护与管理，有利于

2、改善我国的环境问题，也能促进林业经济的发展，实施对林业的公共管理具有必要性。一、林业资源的性质分析对于我国来说，公共的林业资源是不容被分割、独占的，属于国家所有，是重要的公共物品，对于国家来说具有重要的存在价值。公共物品的特点是具有不可分割性、消费的非竞争性以及受益的非排他性这三种特点。对于森林资源而言，其与公共物品存在着诸多相似的地方，但也存在差异，在相关方面并未给予明确的界定。现如今，我国经济的快速发展，对森林资源的需求量在逐渐提升，且牛态建设严峻，强化对林业资源的保护成为当前的首要任务，其能够改善日益污染严重的环境状况，保证自然生态系

3、统的完整性，其具有观赏性、实用性和生态价值等，在社会发展中的价值不可估量。除此之外，林业资源作为人类赖以生存的牛态环境是市场所不能供应的，因而从这一意义上讲林业具有公共物品的性质。不过这些社会价值难以度量，难以确定，从而市场不可以完全提供，因此森林资源必然是公共物品。更为严谨地说林业资源具有准公共物品的性质。通过对森林资源的分析，其具有准公共物品的性质，其属于公共物品吋无可厚非的，作为公共事业项目的主要内容之一，应对林业经济发展予以高度重视。二、加强林业公共管理的必要性绿植是改善环境、降低污染指数、阻隔噪音的重要工具，其对于环境治理具有不可

4、替代的作用，作为林业资源中的一员，为了发挥其重要效用，应强化对林业公共管理工作的重视。目前，全球环境恶化问题相对突出，各国都纷纷关注环境保护问题，并提出了一系列的环境补救措施。全球环境恶化主要表现为土地沙漠化现象严重，温室效应越发频繁，工业经济的不断发展所排放的废水、废气等，都会对环境产生严重的威胁，空气与水污染问题严峻，根据相关专家的预测，未来的吋间内，全球的平均气温会上升3〜8°C,全球气候变暖现象越愈发剧烈，南极冰川融化，海平面上升，导致部分岛屿面临着被淹没的境地。由于受到环境的威胁，诸多珍贵的物种面临着灭绝的境况，对于世界来说是一项

5、重要的损失。为改善当前全球恶化的状况，各国都应加入到保护环境的行列中来，其中林业建设是一项关键任务。早前我国就以致力于林业的发展，意识到全球环境恶化的情况，并出台了相关的重要政策和条例，针对林业资源的公共化管理给予了明确的规定，我国在林业公共管理方面较以往有了明显的提升，但是其在进行公共化管理的同吋,还存在着多方面的不足。随着20世纪以来我国对公共管理理论研究的重视，不少理论著作都将重点放在研究西方发达国家的公共管理理论与实践上，而缺少与本国公共管理的实际情况相结合，这就使得我国的公共管理研究偏向概念化、理论化，不具备相应的实践性。因而要想

6、加强林业公共管理研究就要先加强公共管理理论的本土化与实用化。对理论指导认知不足，重视程度不够，公共管理工作缺乏实际性与全面性，实践性较差，公共管理只重视理论指导，会使实践摸索，是制约林业公共管理工作是主要因素之一。为了满足社会的发展需求，维持全球环境的稳定性,避免环境污染问题的加剧，应采取积极措施来予以优化，运用以往的方法并不能达到实质性的效果，通过完善林业资源公共管理模式来提高林业管理水平，达到保护环境，加强林业经济建设的目的。三、当前我国林业公共管理的现状分析1.建立相应的管理体制。目前，我国的林业经济得到了全面的发展，林业公共管理体制

7、在不断完善，对林业公共管理的意识在不断增强，政府制定了一系列的林业公共管理条例，针对管理过程中所出现的各类问题罗列到规章制度中,对相关部门、管理人员的行为进行约束与规范，以保证林业公共管理的效率c2013年月召开的现十八届三中全会，在改革议题上针对林业管理问题给予严格的要求，对国家林业部门提出了更高的要求，管理体制的建立是林业公共管理实施的重要保证。2•在林业投资方面较少。就目前林业公共管理的现状来看，政府虽然建立了管理机制，但是将发展的重心放在经济上，忽视了对林业发展的重视，为了降低在公共事业项目上的支出，在林业上的投资额度较少，缺乏足够

8、的林业管理基础设施，制约着林业公共管理工作的开展。3•缺乏专业化管理队伍。林业的公共管理需要相应的专业化管理团队，针对不同时期林业资源的养护与管理，但是由于专业化管理团队的缺乏，