加强公共卫生建设

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1、加强公共卫生建设开创我国卫生工作新局面国务院副总理兼卫牛部部长吴仪在全国卫牛工作会议上的讲话（2003年7月28口）这次全国卫牛•工作会议规模人、规格高，内容非常重要。会议与党中央、国务院召开的全国防治非典工作会议同时召开，部分代表列席屮央的会议，充分显示了中映对卫生工作的高度重视。胡锦涛总书记、温家宝总理在全国防治非典工作会议上发表了重要讲话，从学习贯彻“三个代表”重要思想的高度，全面回顾了党屮央、国务院领导全国各族人民团结帝斗，夺取抗击非典斗争阶段性垂人胜利的艰难历程,指出了加强公共卫生建设的重大意义，明确了今后一个时期我国公共卫生建设

2、的总体目标和主要政策措施。我们这次会议的主要任务就是，认真学习贯彻中央的指示精神，全面总结防治非典的工作和经验，研究加强公共一卫生体系建设和应急机制建设问题，扎扎实实做好今后各项卫生工作特别是疾病预防控制工作，努力把我国公共卫生工作提高到一个新水平。下面，我讲五点意见。一、认真总结非典防治工作的基本经验和教训今年上半年，我国内地24个省、自治区、直辖市先后发生非典疫情，共波及266个县（市）和市（区），累计报告非典病例5327例,已治愈出院4947例,死亡349例。这场突如其来的疫病灾害，严重威胁人民群众的身体健康和生命安全，也影响了我国经

3、济发展、社会稳定和对外交往。面对严峻的非典疫情，党中央、国务院把人民群众的身体健康和卞命安全放在第一位，将防治非典列为各项工作的重中Z重，直接领导了这场抗击非典斗争。胡锦涛总书记多次主持中央政治局常委会议和政治局会议，及时作出一系列重人部署,向全党发出坚持“两手抓”、夺取“双胜利”的号召。国务院先后召开10多次常务会议，研究制定了一系列重耍防治措施；组建了全国防治非典型肺炎指挥部，统一领导全国防治工作；先后召开全国非典型肺炎防治工作会议和全国农村非典型肺炎防治丁•作电视电话会议及一系列专门会议，制定并公布了《突发公共卫生事件应急条例》，将防

4、治工作纳入依法、科学、规范、有序的轨道。中映领导同志多次深入基层指导非典防治工作。各地区、各部门和广大人民群众按照屮央的总体部署，同这场疫病灾害展开了顽强的斗争。经过几个月的不懈努力，防治非典工作取得了阶段性重人胜利，全国经济和社会秩序恢复正常。在防治非典的斗争屮，全国各级卫生部门坚决服从党屮央、国务院和各级党委、政府的统一领导和指挥，努力控制疫情扩散蔓延，全力组织救治患者，及时发布疫情信息，集屮科研力量联合攻关，建立科学规范的防治机制。广大医务工作者服从大局、勇挑重担，恪尽职守、甘于奉献，群策群力、团结协作，为有效控制疫情作出了突出贡献。

5、在此，我代表国务院和卫生部，向全国各级卫生部门和广大医务工作者表示崇高的敬意和亲切的慰问！向给予卫生工作巨大支持的人民解放军、武警部队以及国务院各部门表示衷心的感谢！向积极支持和投身于非典防治工作的社会各界人上表示诚挚的谢意！总结卫生系统防治非典的斗争，有六条基本经验：第一，党中央、国务院的坚强领导。在防治非典斗争中，党中央、国务院实践“三个代表”重要思想，始终代表最广大人民的根本利益，领导全国人民抗击非典。屮央和国务院各部门、地方各级党委和政府、人尺解放军和武警部队以及社会各界，齐心协力，迎难而上，贯彻中央决策，认真履行职责，表现了立党为

6、公、执政为民的坚强党性和社会主义人协作精神。第二，依法行政，规范防治。我们及时将非典作为法定传染病管理，大力宣传《屮华人民共和国传染病防治法》，及时制定公布了《突发公共卫生事件应急条例》和《传染性非典型肺炎防治管理办法》，把防治工作纳入法制轨道，从而保证了封锁、隔离、消毒、休检、健康申报、设置发热门诊和定点医院等一系列防治措施的顺利实施。第三，依靠群众，群防群控。非典疫情直接威胁人民群众的身体健康和生命安全，必须动员和依靠群众广泛参与。我们充分发挥社区和乡村组织的作用，形成省、市（地）、县（市）三级防控网络和“社区为防、村庄为防、单位为防、

7、人人为防”的群防群控体系，打了一•场防治非典的人尺战争。广大人民群众积极响应党和政府的号召，识人体、顾人局，自觉履行公民的义务，危难时期展现出高尚的社会公德。第四，依靠科学，民主决策。传染性非典型肺炎是一种至今尚未被完全认识的传染病，预防、控制、治疗直到最终战胜它，都需耍依靠科学。我们坚持依靠广大医务人员和科技人员，努力査找病原病因，研究流行病学规律，探索有效诊治方法;注意听取中西医学专家、流行病学专家和其他方面专家的意见，实行尺主科学决策,认真贯彻“就地诊断、就地隔离、就地治疗”的防治方针和“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的防治原则，总

8、结推广了分散接诊、集屮收治的防治措施和中西医结合的救治方法等，在非典防治工作中发挥了重耍的作用。第五，信息公开，政策透明。随着信息技术的发展，信息传播迅速、渠道广泛,群众的知悄参