脱贫攻坚督查问责实施方案

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1、脱贫攻坚督查问责实施方案一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省委关于深化作风建设的重大决策部署，聚焦干部作风“怕、慢、假、庸、散”等突出问题，坚持问题导向，围绕县委、县政府坚决打赢脱贫攻坚战的总体部署，及时查找、发现、协调和处理脱贫攻坚工作中的问题，总结推广成功经验和有效做法，从严督查、从严问责，为我县打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。二、目标任务围绕我县脱贫规划，按照“专职督查、分片包干、责任到人、一督查一通报、严格奖惩”的工作要求，通过督查，实现以下目标：中央、省、市、县脱贫工作方针政策得

2、到100%落实；确保我县建档立卡贫困人口如期实现脱贫;确保打好脱贫攻坚翻身仗，实现脱贫攻坚争站前列目标。三、督查重点在具体督查中将结合实际和工作需要适当调整。主要内容如下：（一）基层基础工作1.精准识别和精准退出方面，围绕“两不愁三保障”目标，是否存在漏评和错退现象。2.建档立卡资料是否严谨、规范,群众是否认可。3.乡站村室建设是否规范，乡镇扶贫队伍是否配备到位以及人员稳定情况。第8页共8页（二）政策措施落实1.产业就业扶贫政策是否落实到位。贫困户产业全覆盖情况、经营主体带贫益贫建设情况；贫困人口公益性岗位就业率情况以及就业扶贫车间建设情况。2.金

3、融扶贫方面。是否存在扶贫小额信贷审批不严，使用不精准现象；乡镇扶贫小额信贷户贷比情况。3.易地扶贫搬迁政策“四条红线”落实情况以及安置点后续扶持情况。4.健康扶贫政策落实情况。5.教育扶贫方面。贫困家庭学生享受相关教育资助补助以及学校与当地乡镇政府衔接情况。6.贫困村村庄整治方面。村内环境及贫困户住房周围环境情况；D级危旧土坯房及倒塌房屋的残垣断壁拆除情况。7.政策宣传方面。贫困群众对扶贫政策的了解和知晓度情况。8.安居工程落实情况。(三)项目资金管理1.项目档案是否规范、完善；项目建设公示公告情况。2.项目实施进展情况。3.资金拨付情况及扶贫资金

4、管理情况。4.项目实施管理是否规范。（四）工作作风建设1.脱贫攻坚主体责任落实情况。第8页共8页2.驻村帮扶和结对帮扶工作到位情况。3.驻村第一书记和驻村工作队队员到岗到位情况。4.基层干部在贫困户识别、帮扶上是否公平公正。5.干部作风情况。6.群众满意度情况。（五）贫困户内生动力1.扶贫宣传活动开展情况。2.反向约束机制开展情况。(六)县委、县政府交办的其它工作落实情况四、督查程序和方式（一）督查程序。为提升督查针对性、实效性，每次开展督查前，县扶贫和移民办要牵头协商确定督查内容、督查时间、督查方式等，形成督查方案初稿，送县委、县政府分管脱贫攻坚

5、工作领导审核，报县脱贫攻坚督查问责工作领导小组组长签发后，再正式组织实施。每次督查结束后，县扶贫和移民办主要负责人要及时牵头组织召开由县委、县政府分管领导，县脱贫攻坚督查领导小组及巡查督导工作队参加的汇报会，集体听取督查情况汇报、研究讨论下一次督查重点。汇报会后，县脱贫攻坚督查工作领导小组办公室要形成书面督查通报并按要求和程序送签印发。（二）督查方式。督查采取专题调研、查阅资料、随机抽查、现场查看、入户暗访、电话调查、征求意见等形式，以明察暗访为主，切实增强督查的针对性、主动性和时效性。第8页共8页五、从严问责为推进全县脱贫攻坚工作,根据《中国共产

6、党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和省、市、县关于作风建设有关规定，对在脱贫攻坚工作中存在失职失责行为的单位和相关责任人员按照《县脱贫攻坚和城乡环境整治综合工作问责暂行办法》进行严肃问责。1.乡镇场对脱贫攻坚工作重视不够、责任心不强，脱贫攻坚工作中存在的问题在督查工作队发现并反馈后,限期整改不到位的，第一次，对乡镇场党政主要负责人、分管领导和相关责任人员进行诫勉谈话；同类问题,第二次限期整改不到位,对乡镇场党政主要负责人、分管领导采取改任非领导职务或予以免职降职,相关责任人员调离工作岗位,并视情况给予党纪政务

7、处分。2.驻村第一书记和帮扶工作队人员不履行帮扶工作职责、作风不实、工作成效差、群众熟悉度和满意度较差的，第一次通报，对相关责任人员进行诫勉谈话；第二次通报，对帮扶单位主要负责人诫勉谈话,相关责任人员中的科级干部给予停职检查处理，其余人员调整工作岗位，并视情况给予党纪政务处分。村干部不履行帮扶工作职责，工作不力、敷衍应付、影响全县脱贫攻坚工作的，第一次通报，对村干部进行诫勉谈话；第二次通报，村党支部书记降为副职（主持工作），并视情形给予党纪政务处分；村主任和其它村干部视情况给予党纪政务处分。第8页共8页3.扶贫、财政、审计和“十大扶贫工程”等相关职

8、能主管部门，履职不力、监管不严、失职失责，未对照牵头的扶贫工程任务组织推进，影响全县脱贫攻坚工作的，督查工作队发现并反馈后