1营养午餐项目自评报告

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1、闵行区2016年度营养午餐项目支出绩效跟踪评价报告项目名称:闵行区2016年营养午餐项目项目单位:上海市闵行区教育局主管部门:上海市闵行区教育局委托部门:上海市闵行区财政局评价机构:上海立丰税务师事务所有限公司二o—六年九月摘要1—、项目概况4(一)项目立项程序和依据4(二)项目要解决的主要问题、项目整体绩效目标、目标完成计划和现阶段完成情况8(三)项目实施组织管理情况8(四)项目预算安排与实际支出情况9(五)项目所包含子项目的内容、预算安排、预算执行情况、子项目对应的产出效果类指标、产出类指标的完成计划及现阶段完成情况12二、项目

2、完成情况及偏差分析12(一)投入类指标完成情况及存在偏差12(二)过程类指标完成情况及存在偏差13(三)产出类指标完成情况及存在偏差14三、对项目跟踪的结果判定14四、影响项目绩效目标完成的主要问题及对产出类指标完成情况的预测15(一)影响项目绩效目标完成的主要问题15(二)产出类指标完成情况的预测15五、建议和改进措16摘要一、项目要解决的主要问题、项目绩效目标闵行区2016年营养午餐项目旨在对营养缺乏的学生进行营养补助。项目整体绩效目标为关注弱势群体,对农村、低保、低收入家庭学生进行营养补助,减轻困难学生负担,推进教育公平。20

3、16年营养午餐项目分为“2015学年第二学期”和“2016学年第一学期”两部分。具体年度绩效目标为完成对闵行区54所中小学校农村、低保、低收入家庭学生营养补助;补助发放及时;补助政策全覆盖;政策知晓率100%;学生满意度90%;对困难家庭帮助程度达到90%o二、项目预算安排与实际支出情况该项目为经常性项目,2016年闵行区营养午餐项目预算1300万元,全部用于两学期免费营养午餐的补助,各650万元。补贴资金由闵行区财政承担。截至2016年8月31日,“2015学年第二学期”补贴已发放完毕,支出540.3万元,总预算执行率为41.6%

4、,涉及闵行区54所中小学校,总计补贴5228名学生。三、项目所包含子项目名称和产出类绩效指标完成情况根据项目支出时间,项目可分为两个阶段:①“2015学年第二学期”补贴;②“2016学年第一学期”补贴。根据调研,截至2016年8月310,"2015学年第二学期”完成了540.3万元补贴的发放,涉及闵行区54所中小学校,总计补贴5228名学生,补贴发放完成率100%,补贴发放及时,政策覆盖率100%;政策知晓率100%;学生营养改善程度80%;学生满意度90%o“2016学年第一学期”补贴尚未发放,正处于学生申请程序当中。四、项目跟踪

5、结果判定截至2016年8月31日,闵行区2016年营养午餐项目按计划正常开展,完成“2015学年第二学期”的补贴发放,发放540.3万元,涉及闵行区54所中小学校,总计5228名学生,补贴发放完成率100%,补贴发放及时,政策覆盖率100%;政策知晓率100%;学生营养改善程度80%;学生满意度90%。“2016学年第一学期”补贴尚未发放,正处于学生申请程序当中。根据项目工作实际完成情况和资金使用情况判定,截至2016年8月31日,营养午餐项目运行基本正常。预计到2016年12月31日,项目可顺利完成,无需追加预算资金。五、项目存在

6、问题概述1•绩效目标设定及细化不足,预算绩效管理水平有待提高项目绩效目标没有全面涵盖项目实施效果。该项目为营养午餐项目,需设置能体现学生营养水平提升程度的指标。该问题在2015年绩效后评价中已提出,但尚未得到有效整改。2•补贴天数测算依据不准确,影响财政资金效益项目补贴天数每学期为“学校单餐价格*99天”(每月按22天计算,每学年按9个月计算,即每学期4.5个月)。但是,据查询,2015学年第二学期校历显示在校天数为96天;2016学年第一学期校历显示在校天数为100天。因此补贴天数统一设定为99天不准确。该问题在2015年绩效后评

7、价中已提出,但在“2015学年第二学期”补贴天数测算中未得到有效整改,“2016学年第一学期”补贴天数已按照2016学年校历(市教委文件)测算。3•部分学生补贴资格审核不规范,相关审核工作需加强部分学生提交申请证明材料中的户口本过于陈旧,无法判定户口信息是否真实(原本是农村户口,后来转为非农村户口,但是依然提供的农村户口),影响审核工作的准确性。该问题在2015年绩效后评价中已提出,目前已出台新政策措施,将会在2016学年第一学期中实施应用,加强审核准确性。营养午餐项目绩效跟踪评价报告为贯彻落实上海市全面推进预算绩效管理工作的要求,

8、完善部门预算的管理,强化预算支出责任,提高财政资金的使用效益,上海立丰税务师事务所有限公司受上海市闵行区财政局的委托,根据《上海市预算绩效管理实施办法》(沪财绩[2014]22号)的规定,对营养午餐项目实施绩效跟踪。经过绩效目标梳理、

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