高校经济责任审计现状分析及方法研究

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1、从本学科出发,应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性,便于研究生提出新见解,特别是博士生必须有创新性的成果高校经济责任审计现状分析及方法研究  中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》和教育部《关于做好教育系统经济责任审计工作的通知》等规定的相继出台,对审计对象的扩展、审计结果的利用、审计程序及内容有了新的规定,为高校开展经济责任审计提供了政策依据。高等学校经济责任审计工作对于加强高校内部治理,完善干部监管模式,提高高校干部素质及加强党风廉政建设等工作都具有重要意义。  一、高

2、校经济责任审计现状分析  经济责任审计重视度不够,组织较难  在高校经济责任审计中,不少高校没有真正将领导干部经济责任审计贯穿于学校治理当中,组织部门委托内部审计部门开展经济责任审计多是走形式。同时实际工作中,由于高校各部门较多,被审计领导干部数量多,任期长,内审部门精力有限,不堪重负,导致审计质量下降。  经济责任审计覆盖面有限,实施较难课题份量和难易程度要恰当,博士生能在二年内作出结果,硕士生能在一年内作出结果,特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发,应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性,便于研究生提出新

3、见解,特别是博士生必须有创新性的成果  目前不少高校对经济责任审计的具体内容不够明确,涉及面覆盖有限,导致经济责任涉及的经费不在审计范围之内。另外,内审部门对领导干部经济责任审计范围没有明确规定,部分审计只是对基础财务收支进行审计,而对于内控制度建设情况、单位债权债务情况、重大事项等决策情况根本不涉及,不能提升实现管理审计联盟和效益审计职能,审计工作在学校治理中无法发挥应有的作用和地位。  经济责任审计评价体系不健全,评价较难  目前,高校经济责任审计的“瓶颈”就是没有健全的评价指标体系,虽然国家教育部及各部委各省市到各高校都制定了经济责任审计实

4、施办法,对明确了经济责任审计的原则、范围、内容等,但对于如何评价领导干部任期经济责任却没有明确的指标体系,为了规避审计风险,往往对被审计人的评价趋于中性和模棱两可,从而使审计报告的权威性受损,也不能为学校党委及组织部门选人、用人提供必要的科学依据,不能实现审计的目标,使审计工作流于形式。  审计结果权威性不强,利用较难  一方面,高校审计力量不足,审计机构设置,人员配备有限,而且人员素质参差不齐,很难适应工作量的急剧增加,同时审计手段和审计方法相对落后,审计结果质量有待提高;另一方面,经济责任审计大多由学校组织部门委托,审计结果的公开性和透明性不

5、强,而且内部审计机构与被审计单位及被审计人都有着千丝万缕的关系,造成审计缺乏权威性和强制性,并且提出的审计意见和建议很难整改,直接影响了审计结果的利用行。  二、完善高校经济责任审计的主要内容与方法  事前审计阶段课题份量和难易程度要恰当,博士生能在二年内作出结果,硕士生能在一年内作出结果,特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发,应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性,便于研究生提出新见解,特别是博士生必须有创新性的成果  经济责任审计事前审计阶段,主要是指在审计部门根据下达的年度审计项目计划及部门全年整体工作

6、安排,对计划内单位开展审计工作前所做的各项准备工作。其包括的主要工作有:  成立审计项目组,确定项目组成员及明确主审人,下达审计通知书;  通知被审计人,要求被审计者人审计工作开始后7个工作日内向审计部门提供其任期述职报告。要求被审计人报送的资料主要包括:个人工作简历;任职期间经费使用及管理情况、负责的主要工作任务完成程度;单位资产保值增值及债权债务增减变动情况及其变动原因;个人执行财经政策法规和遵守财经纪律,个人依法行政、科学决策、廉洁自律情况;重大事项决策情况等。被审计人必须全面、完整地撰写任期经济责任述职报告,真实、完整地反映负有主管责任和

7、直接责任的经费使用及管理情况。  通知被审计单位,获得相关资料,了解被审计单位情况。审计人员可以采用直接索取、询问、问卷调查等方式让被审计单位提供相关资料,实地走访、观察,查看经营管理活动的场所,与员工接触沟通,充分了解单位状况、工作流程、实物资产、债权债务等被审计单位的实际情况。同时研究被审计单位的内控制度的建立和执行情况等。课题份量和难易程度要恰当,博士生能在二年内作出结果,硕士生能在一年内作出结果,特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发,应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性,便于研究生提出新见解,特别是

8、博士生必须有创新性的成果  搜集材料后,要求被审计单位及被审计人做出书面承诺,承诺提供资料的真实性、可靠性、完整性,从而降低降低审计风险

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