广元栖凤湖管理办法

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1、广元市栖凤湖管理办法第一章总则第一条为加强广元市栖凤湖管理，保障防洪安全，保护水环境，合理开发利用水域资源，充分发挥栖凤湖综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规规定，制定本办法。第二条栖凤湖管理应当坚持统一规划，统筹管理，行业负责，保护优先，市场运作的原则。第三条本办法所称栖凤湖管理范围：嘉陵江干流：上游起自工农镇政府河段，下游至上石盘电航综合枢纽工程大坝前。南河干流：上游起自南河快乐大桥，下游至嘉陵江入口。江河两岸的范围以堤防为界，无堤防河段以50年一遇洪水位线以下为界。第四条市政府成立栖凤湖管理领导小组，统一负责栖凤湖管理

2、工作,并设立栖凤湖管理处，负责栖凤湖日常管理工作。日常管理单位的主要职责是：统筹栖凤湖综合开发利用管理和保护；负责栖凤湖水位调蓄；编制栖凤湖—5—防洪度汛方案；拟定栖凤湖堤防和其他水工程设施管理维护计划和方案，并组织实施；负责栖凤湖堤防应急抢险工作；负责湖内拦水坝的运行及管护；负责休闲长廊的运行及管护；负责栖凤湖清淤疏浚，水面清漂保洁；协助相关部门处理涉湖事务。市水务局负责栖凤湖内取用水资源及入湖排污口设置的监督管理，指导堤防维护建设和防汛工作,负责栖凤湖内涉河建设审批。市规划建设和住房局负责栖凤湖周边的污水收集处理等工作。市环保局负责对水污染防治工作统一实施监督管

3、理。市旅游发展委负责栖凤湖旅游发展规划，对栖凤湖范围内的旅游经营活动依法进行监督管理。市交通运输局负责栖凤湖内纳入海事管理机构登记管理的船舶和航道的管理工作。市农业局负责栖凤湖渔政管理工作。市城管执法局负责栖凤湖及两岸沿线的环境卫生整治和监管工作。市林业园林局负责栖凤湖沿岸绿化美化和草坪、树木的养护工作。市城乡规划局负责栖凤湖综合规划编制工作。市发展改革委、市财政局、市公安局、市国土资源局、市安监局等单位按照各自职责，做好栖凤湖管理工作。利州区政府、广元经济技术开发区管委会—5—按照属地管理原则做好栖凤湖管理工作。涉及各地各有关职能部门要建立安全生产责任制，负责湖区

4、安全生产监督管理工作。第五条栖凤湖日常管护经费及管理机构工作经费纳入市财政年度预算。第二章规划与利用第六条栖凤湖总体规划及各类专业规划应当服从流域规划和城市总体规划。第七条市城乡规划部门会同市水务、住建、环保、国土资源、交通运输、旅游、农业、林业园林、城管、文化、体育等部门，编制栖凤湖总体规划，报市政府批准后实施。旅游、航道、渔业、水资源等专业规划由各专业部门编制并报市规委会审查同意。各类专业规划应当与栖凤湖总体规划相衔接。有关专业规划在编制过程中，应当征求栖凤湖管理部门的意见。第八条栖凤湖水域资源的开发利用和经营通过市场公平竞争的方式确定经营业主并严格按规划进行开

5、发利用和经营。第九条栖凤湖内投放各类船只须报市政府批准。临时利用栖凤湖水面开展各类活动的，应征得日常管理单位及相关部门同意，活动方案需报相关部门审查，重大活动方案报市政府审批。第三章管理与保护—5—第十条涉湖建设项目和旅游运输、休闲、娱乐、餐饮等经营活动应当设置污水和垃圾收集处理设施。栖凤湖管理单位应当协助相关部门做好水质监测和水污染防治工作。第十一条在栖凤湖区内禁止下列行为：（一）侵占和损毁栖凤湖管理范围内堤防、护岸、护栏、泵站、闸坝等水工程建筑物和防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施、河道绿化以及通信照明等公共设施。（二）排放污水。（三）排放泥浆、废液

6、，倾倒工业废渣、建筑垃圾、城镇垃圾、矿渣、煤灰或者其它固体废弃物；堆放、倾倒、掩埋污染水体的物体。（四）清洗污染水质的各类物品。（五）毒鱼、电鱼、炸鱼、设置拦河渔具。（六）焚烧物品和祭祀。第十二条任何单位和个人不得擅自在栖凤湖区内搭建建筑物、构筑物；不得擅自设置户外广告等设施及堆放影响行洪安全和河势稳定的堆积物；不得擅自爆破、采砂、采石、取土、钻探、打桩、打井、开采地下资源；不得擅自停放船舶等设施；不得擅自养殖、种植和捕捞；不得擅自摆摊设点和从事其他经营活动。第十三条栖凤湖管理单位和相关管理部门应当建立完善栖凤湖管理的责任机制、联动机制和投诉举报机制。—5—第四章法

7、律责任第十四条栖凤湖管理范围内涉及违反规划管理、环境保护、安全监管、水行政管理、旅游监管、航道管理、城市建设管理、社会治安、渔政管理等有关法律法规规定行为的，由相关行政管理部门依法给予处罚。第十五条栖凤湖管理单位和相关管理部门的管理机构及其相关人员在栖凤湖管理过程中有违纪违法行为的，按照管理权限依纪依法处理。第五章　附则第十六条本办法由市水务局负责解释。第十七条办法自2017年1月1日起施行。—5—