启东南阳镇土地利用总体规划

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1、启东市南阳镇土地利用总体规划（2006—2020年）文本南阳镇人民政府二〇一〇年十二月37目录第一章总则1第二章土地利用现状4第一节自然地理和社会经济状况4第二节土地利用现状5第三节土地利用特点与问题5第三章土地利用目标7第一节社会经济发展目标7第二节土地利用调控指标7第四章土地利用结构调整和布局优化9第一节土地利用结构调整9第二节土地利用布局优化11第五章主要用地安排13第一节耕地与基本农田保护13第二节城镇村用地规模安排14第三节重点建设项目用地安排16第四节构建生态良好的用地格局17第五节土地整治17第六章土地用途分区19第一节基本农田保护区19第二节一般农地区19第三节城镇建设用地区

2、20第四节村镇建设用地区21第五节独立工矿区21第六节生态环境安全控制区22第七节林业用地区2237第七章村土地利用调控24第八章规划实施保障措施25第九章附则27附表2837第一章总则第一条规划目的为全面落实科学发展观，促进土地节约、集约利用，严格保护耕地和基本农田，优化城乡建设用地结构和布局，改善镇域土地生态环境，促进经济、社会和环境全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，编制《启东市南阳镇土地利用总体规划（2006-2020年）》。第二条规划任务根据上级土地利用总体规划的要求和本镇的自然社会经济条件，研究、确定土地利用的目标、发展方向，统筹安排田、水、路、林

3、、村各类用地，协调各业用地矛盾，重点安排耕地、村镇建设用地、生态建设和环境保护用地、基础设施及其他基础产业用地，划定土地用途区，合理安排土地整治项目（区），制定规划实施的主要措施，促进土地资源的优化配置，为南阳镇经济社会发展提供土地资源支撑。第三条规划依据1.《中华人民共和国土地管理法》；2.《中华人民共和国城乡规划法》；3.《中华人民共和国环境保护法》；4.《中华人民共和国土地管理法实施条例》；371.《基本农田保护条例》；2.《江苏省土地管理条例》；3.《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发[2009]51号）；4.《乡（镇）级土地利用总体规划

4、编制规程》；5.《乡（镇）级土地利用总体规划制图规范》；6.《乡（镇）级土地利用总体规划数据库标准》；7.《江苏省市县镇级土地利用总体规划编制审批办法》；8.《江苏省乡（镇）土地利用总体规划编制指导意见》；9.《启东市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；10.《启东市土地利用总体规划（2006—2020年）大纲》；11.《启东市土地利用总体规划（2006—2020年）》；12.其他相关法律、法规及规划。第一条规划原则依法编制。遵循《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《江苏省土地管理条例》及相关法律法规编制。上下结合。注重与上级规划的反馈与衔接，规划目标、

5、土地利用调控指标、土地用途分区等内容应在反复沟通的基础上确定，符合上级规划的要求。因地制宜。镇级规划应因地制宜，从实际出发制定规划方案和实施措施，解决本镇的土地利用主要问题。37相互协调。镇级规划编制应做好与相关规划衔接，城镇、村庄规划、基础设施、产业发展、生态建设与环境保护等规划应与镇级规划衔接。公众参与。镇级规划编制中，应组织有关部门和社会公众积极参与，就规划决策以及相关问题，广泛征询、充分听取各方意见和建议。注重实施。镇级规划编制应充分考虑规划实施的可能性和效果，使规划具有可操作性。第一条规划期限规划基期：2005年近期目标年：2010年远期目标年：2020年37第一章土地利用现状第一

6、节自然地理和社会经济状况第六条自然条件南阳镇位于万里长江入海口的北岸，三面环水，形似半岛，集黄金海岸与黄金水道于一身，是出江入海的重要门户。境内水网密布，通启、通吕等运河通江达海，水路运输十分便捷。属亚热带过渡区域，气候温和湿润。第七条社会经济状况本镇是江苏省重点中心镇。2005年，实现国内生产总值96001万元，人均0.8万元。南阳镇农业资源丰富，全镇拥有3000公顷无公害蔬菜基地。以“南阳绿”为注册商标推向市场的有双季番茄、秋季豌豆、毛豆、刀豆、白花菜及油桃等蔬果产品，每年达4万余吨，备受消费者青睐。南阳经济发展迅猛，近三年全镇技改投入一亿多元，初步形成了富有特色的漆包线、阀门、棉机、纺

7、织、服装、纸箱等工业体系。37第一节土地利用现状第八条土地利用现状及结构2005年末南阳镇土地总面积为13170.8公顷，其中，农用地10976.0公顷，占土地总面积的83.34%；建设用地1807.1公顷，占土地总面积的13.72%；其它土地387.7公顷，占土地总面积的2.94%。农用地中，耕地7878.2公顷，占农用地总量的71.78%；园地338.8公顷，占农用地总量的3.09%；林地36.5公顷，占