专题七中美、中日关系

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1、专题七中美、中日关系第一讲中美关系美国是当今世界惟一的超级大国，中国是上升中的发展中大国，中美关系是中国对外关系中最重要的双边关系之一。中美关系的好坏直接影响中美两国人民的切身利益、亚太地区的稳定和发展。中美两国在文化传统、政治制度、经济利益、意识形态等方面都存在着重大差异。因此，在和平与发展成为时代主题的新世纪，中美之间既存在着许多共同利益，又有不少利益矛盾。中美关系之间存在着令两国关系朝着更具建设性的方面发展的机会，同时两国间也仍存在着一些难以消除的困难与挑战，它们共同影响着当今及未来中美关系的发展。一、中美关系的回顾和现状新中国成立至中美建交前，美国极度敌视新中国政权，企图将其扼

2、杀于摇篮中。新中国成立后，中美关系更加坎坷曲折。美国并不甘心自己在中国的失败，拒绝承认新中国政权，反对其他国家同新中国建立外交关系，阻挠恢复新中国在联合国的合法席位。美国企图通过政治上孤立、经济上封锁、军事上威胁来扼杀新中国政权。50年代的美国国务卿杜勒斯对当时的对华政策这样描述：“孤立它、减少它对外部的影响，防备它、遏止它、威胁它、向它的邻国提供援助，并不停地向它施加外部压力，希望中国共产党在中国成为瞬息即逝的现象。”而当时毛泽东等国家领导人根据新中国所面临的国际环境，采取了“另起炉灶”、“打扫干净屋子再请客”，即对苏联“一边倒”的外交政策。从此中美两国开始了长达20多年敌视和对抗，

3、期间中美两国又在朝鲜战争中兵戎相见。正如美国中国问题专家鲍大可所指出的“从某种意义上说，在这期间，两个国家没有任何关系。不存在正式的外交关系，没有贸易，没有合法的人员往来。也许当代从未有任何两个大国在和平时期如此长时间地相互隔绝。”（一）建交后的中美关系中美建交来之不易，是中美双方长期交涉的结果。毛泽东、周恩来等中国第一代领导人高瞻远瞩，从中美两国和世界和平的根本利益出发，长期致力于与美国改善关系。从1954年日内瓦会议、1955年开始中美华沙大使级谈判，到1971年乒乓外交，中国采取了一系列主动行动。1972年初，美国总统尼克松毅然接受毛泽东通过斯诺传递的信息，作出应邀访华的决定。尼

4、克松1972年2月21—28日访华之行被称为“改变世界的一周”。《上海公报》的签署，标志中美两国长期隔绝的坚冰已被打破，宣告美国孤立中国政策的破产。1973年5月，中美分别在对方首都互设大使级联络处。但是，实现中美关系正常化的道路依然坎坷，主要障碍是台湾问题。两国又经历了近7年的艰苦谈判，在美方接受了与台湾当局断交、并从台撤军的条件下，中美终于从1979年1月1日起互相承认并建立正式外交关系。中美建交结束了两国关系的不正常状态，是两国关系中的历史性事件，为两国关系的发展开辟了广阔的前景。中美建交以来的关系发展大体经历了两个阶段。第一阶段，1979年至1988年，即两极对峙的“冷战”时期

5、，中美关系总体而言呈平稳发展态势，在各个领域里的合作全面加强，在台湾问题上美国大体能按中美三个联合公报的原则行事。第二阶段，1989年以来，特别是“冷战”结束以来，美国成为唯一超级大国，实力、影响和野心膨胀，其对华政策中的两面性和摇摆性凸显，从而导致中美关系起伏不定，一波三折，呈现时好时坏的曲折、复杂和不稳定局面。在此期间，出现了1992年9月美政府批准出售台湾150架F-16战斗机、1995年4月允许李登辉访美、1998年5月美对我驻南使馆发动导弹袭击等严重事件。尽管如此，总体而言，中美关系仍是在曲折中不断前进和发展，双方高层往来、经贸合作、安全对话等仍在逐年深化和拓宽。布什政府20

6、01年1月上台以来的对华政策和中美关系大体仍维持“冷战”结束以来的状况，依然跌宕起伏。以2001年“9·11”事件美遭恐怖袭击为分界，大体也可划分为两个阶段。第一阶段，“9-11”事件之前，布什政府推行单边主义对外政策，四处出击，八面树敌，在对华政策上亦趋于强硬，从而导致中美关系比较紧张。以2001年4月1日美军用机对我抵近侦察时撞毁我战机事件为标志，两国关系陷入低谷。第二阶段，“9·11”事件之后，布什政府出于实施反恐战争的需要，调整对外政策，改善大国关系，对华政策也进行了大幅度调整。以布什出席2001年10月上海APEC会议与江泽民主席会晤，以及2002年2月布什访华为标志，中美关

7、系峰回路转，步出低谷，再次走上“建设性合作关系”之路。（二）9.11后的中美关系“9·l1事件”打乱了美国原来的战略部署，使打击恐怖主义活动、保障美国本土安全成为它的当务之急，重中之重。突然发生的形势变化，似乎给中美改善关系提供了一个难得的机会。这样认为是有一定道理的，首先，“9·l1事件”表明，在反恐怖主义的斗争中美国难以单独应对，需要国际的广泛合作。在国际恐怖主义活动的新形势下，美国显然无力独自达到破坏国际恐怖网络、制止恐怖主义的破坏活动和