浅谈农村财务会计委托代理制

《浅谈农村财务会计委托代理制》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果浅谈农村财务会计委托代理制　　村级财务推行会计委托代理制，建立“农村财务委托代理服务中心”，是规范农村财务收支行为的有效措施，是密切党群干群关系必然要求，是推行财务公开工作成果的重要举措，是加强基层党风廉政建设的重要环节。这项制度在加强农村财务资产管理方面发挥了一定作用，但也暴露出一些问题。为不断推进农村财务管理规范化，对出现的问题应当予以重视。　　一、农村财务会计委托代理制取得了良好的成效　　促进了各项财务制度的落实，杜绝

2、了村级财务管理混乱现象的发生，使得村级财务管理得到了有效监督；提高了村级会计工作的效率和队伍的素质，有力规范了村级会计核算；严格控制了非生产性开支，有力促进了集体资产的保值增值和村级集体经济的发展壮大；提高了农民参政议政的积极性，有力促进了基层民主政治建设；密切了党群干群关系.有力促进了农村党风廉政建设和农村社会稳定。　　二、存在的问题　　1、会计委托代理服务机构不适应课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进

3、性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果　　村级财务委托代理会计人员大多数由乡镇农经人员兼任，与乡镇农经站的工作性质和职能不相适应。乡镇农经站主要负责村级财务管理工作，同时是兼职审计人员，村级财务委托代理会计人员由乡镇农经人员兼任，充当了“既当裁判员，又当运动员”的角色。乡镇农经站代理村级记账，又审计自己做的账，有些地方还收取服务费，这种组织机构的不适应，不可能使审计结果取信于民，从法律的角度上说也是行不通的。　　2、资金预算控制流于形式　　行政村一级预决算制度普通缺乏刚性控制。村级财务开支随意性大，没有做到量入为出。究其原因，主要是管理意

4、识淡薄，一方面是村集体经济薄弱，无收入，乡镇政府没有把农村集体经济的发展列入重要议事日程；另一方面是有的村干部认为行政村一级没有必要搞预、决算，只要钱用在集体事业上，怎么用都没关系。　　3、财务人员业务素质薄弱　　各村财务人员大部分不具备会计从业人员资格、联盟没有经过专业培训，并且队伍不稳定，财务移交手续办理不及时。由此带来财务核算不规范、现金管理混乱的问题。究其原因是受传统观念影响对财务工作不重视，认为只要能写会算就可以胜任财务岗位。　　4、财务管理监督工作不到位课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条

5、件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果　　部分村财务管理监督工作不到位，缺乏对事前、事中、和事后的监督，主要表现为：一是票证管理不规范。有些村存在着村干部自领收据和收据保管不完整的情况；二是原始凭证不规范，许多都是白条入账。三是基建工程无合同、无验收、无发票，以领条代发票入账等现象极为普遍。究其原因是财务公开不到位，管理不民主，监督乏力，民主理财小组监督乏力，导致村级财务管理乱上加乱。　　5、财务核算不真实、不规范　　在村级财务管理中，存在着

6、会计账目不规范，凭证混乱，审批不严，记账方法简单，结账不及时等情况。主要表现为：一是财务核算不真实、不规范。有些有些债务不挂账，欠的工程款不办任何手续，存在相当数量的账外债务；二是票据管理不规范，白条支出多。有的村白条支出占相当大的比例，没有严格规范的签批制度，随意性较大。三是报账不及时。村集体没有收入，开支都是由村干部垫付，村干部抱着等村集体有钱报销后入账，导致有的村半年才报一次账。究其原因，缺乏外部监管机制，缺乏统一的财务核算规定，内控制度不健全、执行不到位。　　6、资产管理混乱　　村组织在资产管理上漏洞较多、流失严重：一是资产购置、核销审批手续不健全

7、；二是工程建设不规范。招投标程序未执行，对发包的工程项目，只签订简单的合同，合同不规范，项目不明确，工程项目增减合同变更也没有补充，工程完工后也有没办理结算，工程款结算以材料发票、人工劳务费清单等白条抵付。究其原因，村干部资产管理意识淡薄，重支出轻管理。课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果　　三、关于改进农村财务会计委托代理制的建议　　1、政府应加强

8、管理，规范会计代理制度　　建立健全内部控制制度。首先要根据财经法规