流域水环境资源公平与效益协调发展模式分析

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1、从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果流域水环境资源公平与效益协调发展模式分析　　1概述　　对于流域水环境的污染问题来说，涉及到经济、社会、文化、资源等诸多方面，是一个较为复杂的工程。当前，我国水污染问题已经从城市开始拓展到乡村，由下游延伸到上游，由地表深入到地下，加重了区域水环境的污染程度，跨界水环境污染矛盾越来越突出，因此加强对各项指标总量的控制，将成为今后强化环境管理的重要途径。因此，针对流域水环境的保护者采取有效的激励与补偿措施，是当前改善流域水环境污

2、染问题的有效方法之一，尤其对于流域跨界水环境补偿来说，更可有效控制水污染物的任意排放，提高流域水环境的质量水平。　　流域水环境资源的公平与效益协调课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果　　一般情况下，流域上游地区的水资源相对丰富，水环境的容量比较大；但是以流域水环境保护的整体目标为出发点，上游的经济和社会发展中，对水资源数量、水环境容量等提出更高要求

3、。一方面，由于上游属于河流的发源，往往为较为重要的水资源涵养区域，而上游地区在应用水环境容量资源过程中，还应考虑到中游、下游的发展需求；另一方面，在对流域环境的功能进行划分过程中，对上游地区环保性能提出较高要求，那么经济较为发达的中游或者下游地区，拥有更广阔的发展空间。由于上游地区的地形起伏相对较大，也面临了更加艰巨的水土保持任务，需要在退耕还林、植树造林等方面做出更大努力，在发展工业的同时，加强对污染物排放的严格控制，这也在一定程度上对联盟上游区域的经济发展和产业结构调整形成制约。如果在流域的上游地区，存在交通不便、资金匮乏、人力资源不足等问题，再加上

4、生态环境保护的重任，必将面临不公平的流域发展格局。如果这样的问题长期不能改善，将对上游地区保护环境的积极性造成影响，并制约中游地区、下游地区的连锁性发展。　　所谓“公平”，就是强调同样的人享受同等的待遇，结合主体平等、内容平等来看，还可以深入到人类的平等、发展的平等，对流域内的所有公民来说，资源利用的权利和义务也应平等。以经济学角度为出发点，如果存在绝对的公平，往往其运行效率并不理想，因此在强化流域公平性的同时，也要客观考虑到社会经济发展中的效率兼顾问题，在公平与效益之间寻求平衡点。但是在我国当前经济发展过程中，不可避免地产生一定污染，在满足基本环境功能

5、的前提下，必须重视污染物数量控制　　问题。课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果　　由于我国大多地区可以利用的资源较为有限，也影响了污染物的排放限额，当前政府已经意识到对污染物总量控制、合理划分配额的重要性，只有采取有效的处理措施，才能真正促进经济与环境的可持续发展。奠定在流域公平发展、推动经济效率的基础上，可考虑采取年人均污染物排放量标准的情况，制

6、定并完善流域环境补偿制度。对于流域内的污染物排放总量来说，对控制配额进行二次分配。也就是说，初次分配中强调公平性原则，各个地区排入流域中的污染物在区域的比重以及人口所占比重持平，而流域内的人均污染物排放量则不能超过人均数值；在二次分配中，强化了效率原则，不同地区的经济水平存在不同之处，那么排放污染物的强度也有所区别。　　对于排放强度较高的地区，应尽量控制污染物排放；而排放强度较高的地区，则可以增加污染物的排放。对于不同区域二次分配中所担任的增减额任务，需要在区域内进行协商与谈判。　　应用与发展思考课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生

7、能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果　　环境资源作为一种公共物品，如果对流域内的个人环境资源权益进行界定，必将面临非常高昂的成本费用，可操作性不强。奠定在流域人均水污染物排放的基础上，结合不同各地区常住人口实际情况，对污染物的排放量实行计算，采取定额分配的方法，具有重要意义。对于各个地区来说，初次分配的限额和实际污染物排放量存在一定差距，通过区域内不同地区的分析，合理确定总量控制参数，以协商或者谈判的方式

8、，对各个单位的污染物排放补偿价格进行确定，以此提高运用的实际性、可操作性。　　以