循环经济的理论基础及法理分析

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1、从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果循环经济的理论基础及法理分析　　其次，学界已普遍承认经济法的本质特征是“社会公共性”。清洁的水、清洁的空气等物品的“生产”关乎社会整体利益，政府作为“社会整体利益”的当然代表在推动循环经济模式中责无旁贷。将整个经济活动纳入循环经济法体系，明确政府的职责，例如：政府应组织和支持建立清洁生产信息系统和技术咨询服务体系，向社会提供有关清洁生产的方法和技术、可再利用的废物供求及清洁生产政策等方面的信息和服务；政府应制订有

2、利于清洁生产的财税政策、产业政策、技术开发和推广政策；各级政府应优先采购节能、节水、废物再生利用等有利于环境与资源保护的产品；对浪费资源和严重污染环境的落后生产技术、工艺、设备和产品实行限期淘汰制度；对利用废物生产产品的和从废物中回收原料的，税务机关按照国家有关规定，减征或免征增值税等等。微观强制与宏观调控并举，政府当可实现社会整体利益的维护。课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生

3、提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果　　再次，循环经济以生态效率为核心，走社会经济发展、生态系统内在化的路子。注重按生态学规律有效利用环境价值，强调生态产出，在此基础上实现清洁目标，这与经济法之“经济性”具有内在一致性。发展循环经济强调对废弃物的综合利用和将废弃物转化为新的资源，使物质得到循环利用；发展循环经济倡导依靠科技进步，积极采用无害或低害的新工艺、新技术，大力降低原材料和能源的消耗，实现少投入、高产出、低污染；从产品科学合理的设计和制造，到废弃物最终转化为新的资源，无不渗透着经济效率的理念。　　循环经济法的价值　　在循环经济法律制

4、度的构建中，首要解决的也是价值标准问题。循环经济是中国未来发展的方向，它所蕴涵的价值观“和谐”必然要被相关立法所接纳，并成为循环经济立法与其他立法价值平衡的基础。在法学意义上，“和谐”是两个及两个以上社会主体之间相互关系的融洽状态。循环经济的立法目的是立法者为了实现社会经济发展与人口、资源、环境的协调，为了实现经济利益和保护生物圈的共同利益，通过循环经济立法所表达的、实现生态与经济协调发展的思想和需求。它是立法者依靠循环经济基础立法来实现的一种伦理道德上所应有的基本价值，是循环经济立法的根本使命。在制定循环经济法以前，我国已经制定或正在制定各种

5、有关市场经济、社会发展、环境保护的法律，这些法律相互之间与循环经济法不可避免地存在着一定程度上的价值冲突。对这些冲突，和谐为冲突的解决提供了一个可能的路径，即以和谐作为衡量价值冲突的原则与标准，调和旧有价值体系中的价值矛盾，通过价值平衡、制度协调等方式，实现整个法律体系的和谐。　　循环经济立法的义务主体安排课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的

6、成果　　法律学上所说的主体，从法律规范自身来看，由于具备一定条件才能成为一定的法律主体，似乎是给法律主体赋予其他社会主体所没有的特权。但从宏观层面上来看，其实是立法者于立法设计时为安排理想的社会秩序而将某类社会主体纳入法律规制之中。所以从宏观上来看，也即从社会治理的角度来看，却是课以社会主体为社会的发展而担任的某种社会角色的义务；而从微观上来看，也即是从法律主体的角度来看，法律赋予社会主体以法律主体地位是给予其权利。循环经济法的适用主体范围要比一般环境保护法的主体广泛得多，不仅包括从事生产的企业，还包括从事服务和消费的企业和公众。此外，适用主体

7、还应当包括政府。发展循环经济是对整个社会提出的经济发展要求，一切处于生产、流通和消费过程中的企业与公众都有义务采取适应循环经济发展的措施，实现废弃物的减量化、再利用和资源化。循环经济法的实施需要政府行政主管部门负责组织和协调，并对企业加以引导和扶持。所以，“循环经济相关立法的主体范围应当包括一切从事生产、服务和消费活动的政府、企业和公众，它将过去的企业责任扩展到了产品生产者、销售者、服务者、消费者和政府，各个主体对责任进行分担、合作。”因此，相关立法应当注意到其主体扩展性，并在确定主体范围的基础上，明确政府、企业及公众在发展循环经济中的义务和责

8、任。　　中国课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国