对扬州市农村审计工作的思考

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1、从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果对扬州市农村审计工作的思考　　摘要介绍扬州市农村审计工作的特点和开展农村审计工作的途径，并对扬州市农村审计工作进行了展望，以为农村党风廉政建设提供参考。　　关键词农村审计；特点；途径；展望；江苏扬州　　　　　　近年来，扬州市认真贯彻落实中办国办《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》、中纪委监察部财政部农业部《关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》和农业部《农村集体经济组织审

2、计规定》精神，扎实开展农村集体经济组织审计工作，基本做到每2年对全市所有行政村轮审1次。通过开展农村审计，有力地规范了农村集体经济组织财务管理，保障了农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进了农村党风廉政建设，维护了农村社会稳定。　　1扬州市农村审计工作的特点　　农村审计队伍逐步壮大　　近年来，各地十分重视农村审计工作，不断强化审计队伍建设，到XX年底，有85个乡镇开展了农村审计工作，共配备审计人员285人，镇平人；其中专职审计人员133人，镇平人。有的乡镇农经部门还建立了农村审计中心，专门从事农村审计工作。　　

3、农村审计范围不断拓展课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果　　一是农村审计对象扩大。随着农村“三大合作”的迅速发展，农村审计对象也发生了变化，由以前的农村集体经济组织及其所属单位，扩大到农村合作经济组织、占有和使用农村集体经济组织资产的单位等。二是农村审计内容拓展[1]。农村审计由单纯审计农村财务，逐步扩展到

4、审计集体资产的管理使用、集体土地征用、“村改居”和并村过程中集体资产的处置、生产经营和建设项目的发包管理、集体的债权债务、上级划拨或接受社会捐赠的资金、物资使用情况、村内“一事一议”筹资筹劳、村干部任期或离任经济责任、新型农村合作医疗、政府发放到村到户的各项补贴资金和物资等事项以及群众要求审计的其他事项。XX年，各地审计项目达1328件，其中集体财务审计491件，占37%；干部责任审计40件，占3%；干部离任审计214件，占%；“一事一议”资金筹集及使用审计357件，占%；农民负担审计139件，占%；其他专项审计

5、87件，占%。三是农村审计金额增加。XX年，各地共审计712个行政村，审计面59%；被审单位资金总额为亿元，村均万元；审计总额比XX年增加亿元，增长%，年均增长%。　　农村审计效果比较明显课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果　　各地在农村审计的同时，还加强了审计结果的运用，取得明显成效。审计结束后，及时公布

6、审计结果，接受群众监督，有力地促进了农村党风廉政建设，维护了农村社会稳定。审计中发现违法、违纪行为的，及时移送纪检部门和司法机关。通过审计，共查出有违纪行为的单位16个，占被审单位总数的%；查出违纪金额18万元，占被审单位资金总额的%；减轻农民负担466万元，节支增效605万元，追回贪污挪用资金3万元；另有8人受到党纪、政纪处分。　　农村审计影响进一步扩大　　扬州市率先在全省出台《扬州市农村集体经济组织审计暂行办法》，得到了省主管部门的充分肯定，并在“江苏农业网”上进行了转载。该市也将《办法》通过多种形式广泛宣传

7、，得到了市人大代表和基层干部群众的认可。　　2开展农村审计工作的途径　　完善审计制度课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果　　为进一步规范农村审计工作，XX年深入基层，开展调查研究，草拟了《扬州市农村集体经济组织审计暂行办法》，经市政府第23次常务会议上讨论通过，XX年12月8日以扬州市人民政府第62号令的形

8、式下发，自XX年1月1日起施行。《办法》共27条，内容主要包括制定该办法的依据和目的、适用范围、管理体制、审计人员管理、审计内容和程序、审计结果应用、法律责任等，重点明确了相关部门的职责分工，农村审计工作的经费渠道和审计结果的应用等。《办法》明确规定“市、县农村经营管理部门负责指导、管理、监督本辖区内农村审计工作并依法进行审计评价，乡镇农村经营管理部门具体负责本行政区域内