对莆田市农村财务审计工作的思考

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1、对莆田市农村财务审计工作的思考摘要介绍莆［IT市农村财务审计工作的现状及存在的问题，提出加强农村财务审计宣传力度、加犬农村财务审计队伍培训力度、加快农村审计法律法规制度建设等对策，以促进农村财务审计工作的开展。关键词农村财务；审计工作；问题；对策；福建莆田农村财务审计工作是一项长期而艰巨的任务，加强农村财务审计工作，不仅可以更合理、有效地使用农村集体资金，而II通过财务审计工作，可以及时发现基层财务管理小存在的一些漏洞和问题，及时给予纠正。同时又利于当地的村民及时了解村组财务的收支、使用状况，改善干部与群众群之间的关系，促进农村社会

2、和谐、稳定的发展［1］。该文在对莆田市农村财务审计工作现状及存在的问题进行分析的基础上，提出加强农村财务审计工作的建议。1农村财务审计工作现状通过开展农村经济审计工作，可止确评价农村集体经济的运行状况，对加强村级财务监督、规范财务管理、促进农村基层党风廉政建设具有重耍意义。据统计，2010年以来全市开展对农村财会人员以及农经人员的培训共78场，培训人员总数达1829人，共对全市967个村（居）的251个村（居）进行2009年以来村集休财务收支FI常审计。251个村（居）审计总金额达38872.16万元，查出违规使用村财务总金额88.

3、46万元，涉及人数33人。现已清退违规总金额71.54万元。目前莆皿市的农村财务审计工作逐步规范、农村财务系统管理的工作效率提高，使得农村的财务管理逐渐走向正常化和正规化，但还存在诸多问题和不足。2农村财务审计存在的问题2」财务审计的环境较差多年来，农村经管部门地位低，权威性也不高，这是口前不能有效开展农村财务审计工作的客观原因。一方面在走访群众屮部分群众避而不见，有的以年数太久、记不清而推诿，有的当事人特別是一些村干部因涉及到个人利害拒绝提供相关资料，从而给农村审计工作带来一定的难度；另一方面因缺乏相关的法律法规，既没有办法对违反

4、财经纪律的责任人进行党纪政纪处理，又因为其违法违纪问题的界定不清，达不到立案标准，司法机关不能立案侦查［2-3］o致使问题久拖不决，没有有效的法律依据对其处罚，整改措施不完善，最终导致审计工作无法顺利进行，难以有效地遏制投机人员的违法乱纪行为。2.2财务审计人员素质偏低因为农村财务审计工作的特殊性质，不仅要求财务审计人员具备较丰富的审计专业知识，而且要求掌握会计、法律等和关知识。但是就目前对莆IU市农村财务审计人员的调杳结果來看，无论是业务素质还是政策均达不到耍求的水平，且人员文化背景差异较大，高、大、中专毕业生都冇；冇的曾经在村级

5、合作经济组织中从事过财会工作，有的是从乡镇其他部门调入的，还有依靠关系从事财务工作的等等。大部分审计人员不能快速地理解农村屮的各项经济政策，而对于农村财务管理方面的规章制度，及会计专业的一些专业术语更是一知半解，根本无法胜任当前的业务工作。2.3财务审计机构设置不规范目前，国家的法律法规并未涉及农村的财务审计，没冇明确指出农村财务审计的法律地位。而在农业部、监察部、国务院纠风办发文（农经办〔2005〕12号）中规定，农村审计由农村经管站负责组织实施，工作体系是由农业部门牵头负责，而审计活动则直接由农经站实施，致使现阶段我国农村财务审

6、计缺少明确、独立的审计机构，缺乏必要的法律权威。口前，莆皿市有部分乡镇、街道的经管部门存在人员编制被其他部门占用以及审计人员与其他部门混岗使用的现象，而真止专门从事经管工作的人却寥寥无几，甚至有些地方只有经管站长1个人负责，这种混乱的人员设置现彖导致农村财务审计工作效率低、质量差，严重影响农村财务的监督管理工作的有效开展［4］。3加强农村财务审计工作的对策3」加强农村财务审计宣传力度由于学习不够，审计宣传不到位，农村基层村、组干部和村民群众对审计的目的、作用、职能往往缺乏足够的认识。因此，要充分利用电视、报纸、农村广播等新闻媒体或通

7、过会议、座谈等一切可以利用的手段和机会，大力宣传审计法规、审计方法、审计程序和审计成果。不断扩大审计影响，捉高人们的审计意识,增加对审计的理解和支持，排除对审计的阻力和干扰，从而改善审计环境，保证审计的顺利实施。3.2加大农村财务审计队伍培训力度农村财务审计工作的政策性和专业性很强，客观上耍求审计人员必须貝备较高的业务水平、政策理解能力和良好的职业道徳素养。英素质的高低直接关系着农村财务审计工作的好坏。为了不断提高农村财务审计人员的素质，必须定期的对农村财务审计人员进行业务培训，从根本上提高现有农村财务审计人员的政治索质和业务索质，

8、使他们能够了解党在农村的各项经济政策，掌握必备的业务技能，在日常工作中能够严格遵守相关的纪律和法规。为了确保审计工作的质量，农村财务审计人员必须做到以下方而：一是多学习，多宣传，多I■办调，多沟通。二是在具体操作中必须审前准备，要找足