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时间:2019-01-01
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1、2018年区安全生产监察执法工作要点一、指导思想XX年安全生产监察执法工作,以党的十八届四中、五中全会精神为指导,认真贯彻执行《安全生产法》和《国务办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》、《省人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的实施意见》,深入推进依法治安,以执法办案为主业,以“打非治违”为重点,进一步加强安监执法队伍标准化建设,充分发挥监察执法职能作用,为安全生产监管提供坚强的执法保障。二、工作目标按照区安监局的统一部署,高标准完成年度监察执法计划和其它各项工作任务,努力实现:监察执法计划完成率100%,信访举报案件处置率100%,行政处罚案件到期结案率100%,行政复议维持率和行政
2、诉讼胜诉率100%。三、工作措施重点抓好以下几个方面的工作落实。(一)进一步加大监察执法力度,狠抓责任落实。一是采用专项检查、部门联合执法检查等多种方式,进一步加强执法检查力度。对于规模较大、危害因素较多、现实危险性较大的重点生产经营单位,纳入执法检查计划。对非媒矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业卫生等行业(领域)企业,组织开展主要负责人履职、安全生产责任体系建设、安全生产培训教育、事故隐患排查治理、应急救援等方面的专项监察执法行动。针对安全生产重点时段和形势特点,组织开展烟花爆竹经营旺季安全、重大危险源高温季节安全、夏季汛期安全、节假日人员密集场所安全等部门联合执法检查。二是狠抓责任落实。
3、按照习总书记“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,以全面落实“五落实五到位”工作为重点,推动各单位在安全生产工作上总揽全局,在安全生产工作问题上履行职责;进一步落实企业监管责任,做到管业务必须管安全、管生产经营必须管安全;督促企业落实安全生产主体责任,遵守法律法规,加大安全投入,严格内部管理,提升安全条件;强化企业从业人员岗位责任,自觉遵守安全操作规程,在企业内部形成“事故隐患群防群治、安全生产共建共享”的良性机制。(二)深化专项整治,确保重点行业(领域)、重点时段生产安全一是加大烟花爆竹安全监察执法力度。督促烟花爆竹专用仓库认真落实相关标准规范,不断完善烟花爆竹流向管理信息系统。严禁非
4、法生产的产品进入零售环节。进一步做好烟花爆竹零售网点的安全条件规范管理工作,联合公安等部门,认真开展旺季烟花爆竹旺季安全(联合)执法检查,重点查处非法经营、超量经营、超范围经营等违法违规行为。二是深化危险化学品安全监察执法整治。严格落实化工(危险化学品)企业保障生产安全“十条规定”和全省危险化学品和易燃易爆品安全生产专项整治各项措施,重点查处危险化学品建设项目未批先建、擅自变更,危险化学品企业无证生产经营、超范围生产经营、违反动火操作规程等违法违规行为。继续聘请危化专家开展重点危化企业的日常监察执法检查,排查并督促整改隐患问题。在夏季高温时节,开展重大危险源高温季节安全(联合)执法检查,保
5、障重大危险源风险点可控、安全。三是深化非煤矿山等重点行业(领域)监察执法专项整治。针对一些企业安全生产责任体系不健全、主要负责人履职不到位、安全培训不落实、隐患治理不彻底等安全生产保障能力不足问题,全年分别开展重点行业(领域)安全生产责任体系建设、主要负责人履行安全生产职责、安全生产教育培训、事故隐患排查治理专项执法检查,督促企业落实安全生产主体责任,完善安全生产责任体系,使主要负责人履职尽责、企业安全生产教育培训到位,认真开展隐患排查治理工作,从而全面提升企业安全生产保障能力水平。四是加强职业卫生监察执法工作。全面规范职业卫生“三同时”监管工作;对重点行业(领域)企业开展职业卫生专项检查
6、,规范企业在新进人员培训、健全监护档案、职业危害申报、作业场所检测、新改扩建项目“三同时”、现状评价六个方面的工作。加强同卫计、人社、总工会等部门的沟通与协调,积极探索开展联合治理工作制度。五是抓好重点时段安全生产监察执法工作。针对特殊时期、重点时段,如:夏季汛期和“两节”、“五一”、“十一”等节假日期间,联合交通、经科、消防、住建等多部门开展汛期安全和节假日人员密集场所(联合)执法检查工作,确保特殊时期、重点时段、重点行业领域的生产安全。(三)继续开展“打非治违”工作。一是对非法生产经营建设行为必查必处。在日常执法检查、综合督查、举报核查和事故调查中,必须仔细检查核实生产经营单位的安全生
7、产行政许可、相关人员的资质资格和有关事项的审批备案情况,对安全生产非法生产经营建设行为,必须发现一起查处一起,坚决维护安全生产法律法规的权威性。二是重点查处安全生产突出问题。常态化“打非治违”专项行动,重点查处拒不执行安全监管监察指令、事故隐患排查治理和建设项目“三同时”不落实以及违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等突出问题,营造和保持严管重罚的高压态势,让企业不愿违法、不敢违法、不能违法。三是高度重视安全生产信访举报案件
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