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时间:2019-01-01
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1、2018国税部门工作设想税收执法更加规范,今年全国税工作总体目标:宏观税负、商业税收及税负等税收指标与全平均水平差距进一步缩小;税收征管的质量和效率进一步提高。税收政策执行更加到位,信息化建设和运用水平不断提升,税收服务更加优良,队伍建设得到加强,干部的综合素质和工作能力明显提升,平安和谐的税收工作环境逐步形成。一、科学组织税收收入。确保税收与经济的协调增长一)继续完善计划管理体系。考虑税源发展状况的基础上,抓好分配落实工作。定期对税收收入增幅、宏观税负、弹性系数、商业增值税增幅和弹性系数以及重点行业、重点税源、重点企业、重要税
2、种的收入增幅税负等指标进行通报,实行动态跟踪监督,结合五项指标的考核,完善科学税收收入组织工作目标考核机制,实现税收收入持续稳定增长。二)做好税收分析和税负预警工作。完善以基层分局为基础的二级税收分析体系。确保税收分析真实全面反映经济税源状况。一是利用重点税源的生产经营与税收数据,进行收入增减因素分析。二是成立征管查协调小组,按季召开协调会,统一协调运作征、管、查之事,将税收分析作为税收征管事项之一,使税收分析成为促进管理和稽查的有效抓手。三是针对税收热点和领导关注的问题,加强税收专题分析和调研,积极为领导决策提供参谋依据。三)
3、加强税源管理。对年纳税20万元以上的企业列入级重点税源监控范围。完善税源分级、分层、分行业监控体系,实现监控成效的最大化。主动与地方产业对接,根据产业发展的方向,建立新增税源跟踪和预测机制,把握组织收入工作主动性。不断培植税收收入持续稳定增长的税源基础,积极寻找新的税收增长点,拓宽税基。四)加强免抵退税管理。按计划进度完成免抵调库和退税指标。二、深化科学化、精细化管理。五)加强商业税收管理。结合年商业增值税专项整治工作成果。切实提高商业税负。六)深入拓展“以电控税”管理行业。把“以电控税”逐步推行到机砖、钢材加工、竹木制品等所有
4、耗电量较大的产品生产工艺流程与耗用电量密切相关的行业。对各行业进行调查摸底。召开行业电度税收负担率评定会,邀请人大、政协、效能办、地税等部门参加。七)预约定耗工作不断完善和提升。首先。农产品价格变动较大的情况,加强对信息库的维护,确保数据的真实、准确。其次,根据局的范本要求,做好资料的整理工作,做到一户一档。第三,邀请林业局业务熟练人员传授林业方面知识。纳入预约定耗管理的企业大部分为木竹企业,税务人员需要掌握相关知识,提高综合业务素质。第四,根据农产品预约定耗情况,对纳税人收购业务普通发票的开具使用、农产品进项税额抵扣、销项税额
5、等情况实行跟踪管理,防止税款的流失。八)加强原木税收管征。严格贯彻执行《原木税收管理办法》加强林业生产单位原木自产自销的管征。切实落实税收优惠政策,避免税款流失。九)加强纳税评估工作。完善纳税评估指标体系和评估数学模型。从中发现问题,探索管理新方法,促进税收收入的增长。建立一支专业化、松散形的纳税评估队伍.十)加强增值税税种管理。一是认真落实总局新的增值税一般纳税人认定管理办法。二是认真执行总局货运发票抵扣制度。做好异常票协查工作。三是开展年度增值税一般纳税人年审。十一)加强所得税管征。一是加强对所得税收入的分析预测。通过所得税
6、收入的分析预测。发现所得税管理工作中的薄弱环节,及时采取措施堵塞漏洞。二是做好年度企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴工作,并按新的纳税申报表做好年度纳税申报。三是严肃分类管理。分类的标准以信用等级为基础,重新制订最低应税所得率。四是加强房地产企业所得税管征。对每个企业完工楼盘进行全面清查,及时进行汇结算。五是加强备案管理,完善台账管理制度。通过建立分类别、分行业、分项目的台账制度,实行动态管理。六是加强和完善企业所得税电子申报工作,年报网上申报推广到所有企业。七是积极探索所得税纳税评估工作。八是做好“两法”合并前的
7、各项准备和培训工作。十二)全面落实个体户税收定期定额征收新办法。认真落实好新办法。杜绝漏征漏管户。加强定额公示,特别是核定为未达起征点的公布。加强停歇业管理,防止出现假停歇业现象。十三)强化征管质量考核。加大对征管“六率”考核力度。全面提升基础管理水平。十四)加强专用发票和普通发票管理。完善普通发票管理软件功能。十五)加强涉外税收管理。进一步规范涉外税收审计办法。开展反避税工作,提高工作效率。三、推进依法治税。十六)严厉打击涉税违法行为。提高稽查质量和效率。不断加大税务稽查工作力度,结合我局实际,全面开展税收专项检查,突出检查质
8、量,整治税收环境。年将重点对房地产行业、废旧物资回收及用废企业、以农副产品为主要原料的生产加工企业、商业增值税及产品总经销总代理企业及机构、服装纺织制造业和资源综合利用企业开展检查。完善案件主办制,保证稽查责任落实到人。按季召开案例分析会,各检查小组将所查处的典
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