2011国税部门工作设想

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1、2011国税部门工作设想深入贯彻党的十七大以及、工作会议精神，年是深入贯彻党的十七大精神、积极构建社会主义和谐社会的一年。今年全国税工作总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。坚持以科学发展观统领全局，全面落实“突出质量效率、重在持续提升、破解管理难题、构建文明和谐”要求，围绕组织收入中心工作，加强征管基础建设和干部队伍建设，提升征管质量和效率，确保税收收入随着经济发展平稳较快增长，全面推动我国税事业更好更快地发展，为促进我经济建设做出新的贡献。税收执法更加规范，今年全国税工作总体目标：宏观税负、商业税收及

2、税负等税收指标与全平均水平差距进一步缩小；税收征管的质量和效率进一步提高。税收政策执行更加到位，信息化建设和运用水平不断提升，税收服务更加优良，队伍建设得到加强，干部的综合素质和工作能力明显提升，平安和谐的税收工作环境逐步形成。一、科学组织税收收入。确保税收与经济的协调增长一）继续完善计划管理体系。考虑税源发展状况的基础上，抓好分配落实工作。定期对税收收入增幅、宏观税负、弹性系数、商业增值税增幅和弹性系数以及重点行业、重点税源、重点企业、重要税种的收入增幅税负等指标进行通报，实行动态跟踪监督，结合五项指标的考核，完善科

3、学税收收入组织工作目标考核机制，实现税收收入持续稳定增长。二)做好税收分析和税负预警工作。完善以基层分局为基础的二级税收分析体系。确保税收分析真实全面反映经济税源状况。一是利用重点税源的生产经营与税收数据，进行收入增减因素分析。二是成立征管查协调小组，按季召开协调会，统一协调运作征、管、查之事，将税收分析作为税收征管事项之一，使税收分析成为促进管理和稽查的有效抓手。三是针对税收热点和领导关注的问题，加强税收专题分析和调研，积极为领导决策提供参谋依据。三）加强税源管理。对年纳税20万元以上的企业列入级重点税源监控范围。完

4、善税源分级、分层、分行业监控体系，实现监控成效的最大化。主动与地方产业对接，根据产业发展的方向，建立新增税源跟踪和预测机制，把握组织收入工作主动性。不断培植税收收入持续稳定增长的税源基础，积极寻找新的税收增长点，拓宽税基。四）加强免抵退税管理。按计划进度完成免抵调库和退税指标。二、深化科学化、精细化管理。五)加强商业税收管理。结合年商业增值税专项整治工作成果。切实提高商业税负。六）深入拓展“以电控税”管理行业。把“以电控税”逐步推行到机砖、钢材加工、竹木制品等所有耗电量较大的产品生产工艺流程与耗用电量密切相关的行业。对

5、各行业进行调查摸底。召开行业电度税收负担率评定会，邀请人大、政协、效能办、地税等部门参加。七）预约定耗工作不断完善和提升。首先。农产品价格变动较大的情况，加强对信息库的维护，确保数据的真实、准确。其次，根据局的范本要求，做好资料的整理工作，做到一户一档。第三，邀请林业局业务熟练人员传授林业方面知识。纳入预约定耗管理的企业大部分为木竹企业，税务人员需要掌握相关知识，提高综合业务素质。第四，根据农产品预约定耗情况，对纳税人收购业务普通发票的开具使用、农产品进项税额抵扣、销项税额等情况实行跟踪管理，防止税款的流失。八）加强原

6、木税收管征。严格贯彻执行《原木税收管理办法》加强林业生产单位原木自产自销的管征。切实落实税收优惠政策，避免税款流失。九）加强纳税评估工作。完善纳税评估指标体系和评估数学模型。从中发现问题，探索管理新方法，促进税收收入的增长。建立一支专业化、松散形的纳税评估队伍.十）加强增值税税种管理。一是认真落实总局新的增值税一般纳税人认定管理办法。二是认真执行总局货运发票抵扣制度。做好异常票协查工作。三是开展年度增值税一般纳税人年审。十一）加强所得税管征。一是加强对所得税收入的分析预测。通过所得税收入的分析预测。发现所得税管理工作中

7、的薄弱环节，及时采取措施堵塞漏洞。二是做好年度企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴工作，并按新的纳税申报表做好年度纳税申报。三是严肃分类管理。分类的标准以信用等级为基础，重新制订最低应税所得率。四是加强房地产企业所得税管征。对每个企业完工楼盘进行全面清查，及时进行汇结算。五是加强备案管理，完善台账管理制度。通过建立分类别、分行业、分项目的台账制度，实行动态管理。六是加强和完善企业所得税电子申报工作，年报网上申报推广到所有企业。七是积极探索所得税纳税评估工作。八是做好“两法”合并前的各项准备和培训工作。十二）

8、全面落实个体户税收定期定额征收新办法。认真落实好新办法。杜绝漏征漏管户。加强定额公示，特别是核定为未达起征点的公布。加强停歇业管理，防止出现假停歇业现象。十三）强化征管质量考核。加大对征管“六率”考核力度。全面提升基础管理水平。十四）加强专用发票和普通发票管理。完善普通发票管理软件功能。十五）加强涉外税收管理。进一步规范涉外税收审