保障我国能源安全的经济法对策研究

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1、从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果保障我国能源安全的经济法对策研究　　一、概述　　能源安全关系着国家的核心利益，主要包括新能源技术、能源多元化、能源战略储备、资源战略储备以及能源战略关系多个方面。在XX年10月第十七届五中全会上通过的《十二五规划》第一篇中就明确了能源安全的重要地位。为了更好的应对能源安全问题，各能源需求大国包括我们国家除了积极增加本国石油储备，加大天然气资源的勘探开发力度，提高煤炭的开采利用率之外，还将大量的财政资金投入到了太阳

2、能、风能等可再生能源的技术研发之中。《可再生能源发展“十二五”规划》更是明确了“十二五”生物质能源领域的发展目标及具体的产业发展布局，确定的生物质发电及生物燃料规模较“十一五”将有大幅度提高。　　二、经济法在保障能源安全方面的合理性研究　　是经济法社会本位理念的基本要求　　经济法秉承的是整体主义社会观，将社会各个因子从宏观的角度予以对待，把各个要素都看成是社会整体的不可分割的一部分，整体与部分是相互联系、相互依存的关系，在关注整体利益的同时，对局部利益予以兼顾。社会本位理念“追求社会公共利益的最大化，注重社会整体的和谐发展，保障社会整体效率的均

3、衡提高。”课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果　　能源安全与经济发展密切相关，能源安全得不到保障，将会给我们造成严重的社会经济问题，这关乎到了我们每一个人的切身利益。但由于私法主体大多考虑的是自身利益最大化，只有以社会为本位的经济法才有助于能源安全问题的解决。　　符合经济法整体公平原则的基本要求　　“公平是永恒的人类价值，又是古老而持久的

4、法律价值之一。”经济法以社会本位理念为基本指导，决定了其公平观是一种由三维七度构成的整体主意公平观，即经济法上的公平包括过程维度上的公平、空间维度上的公平以及历史维度上的公平三个层次。从历史维度来看，整体公平原则主要体现在代际公平上，也就是对自然资源和社会财富应当在当代人与后代人之间公平分配，这就要求当代主体在利用各种能源资源时考虑到后代人的需求，尽到我们这一代人应尽的义务。“经济法关注代际之间的平等发展。为了保证后代人的利益，要求当代人节约资源、合理开采和利用资源、保护环境、保护生态。”通过经济法在能源安全方面的制度完善，构建一套有利于保障我

5、国能源安全的经济法律体系，这样才能确保后代子孙在社会生活和经济发展等方面正常的能源需求得到合理的满足。　　符合经济法适度干预原则的要求课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果　　“经济法是国家为了克服市场失灵而制定的调整需要由国家干预的具有全局性和社会公共性的经济关系的法律规范的总称，”是推行社会经济政策，保护社会整体利益的法律，蕴涵着和谐的

6、社会理念。前面已经提到，石油、天然气等能源是公共物品，属于市场失灵领域，国家作为社会的代表，基于满足社会经济整体持续、稳定、高效发展的需要，在给经济个体提供足够的自由充分发挥功能的前提下，有必要对能源领域进行有效的干预。但这种国家干预必须在适度的范围内进行，必须给市场主体提供足够的自由，从而使其充分发挥应有的功能；同时，国家在能源领域的干预要对社会经济持续、稳定、高效发展具有积极的促进作用，否则就会不利于市场经济的正常运行。　　三、保障能源安全的经济法对策研究　　尽快完善我国财政转移支付法律制度　　我国现行的财政转移支付制度以1994年实现的分

7、税制财政管理体制为基础，采取单一的纵向转移支付模式，只包括中央与省级政府之间的财政转移支付。由于我国目前没有制定专门的《财政转移支付法》，现行的财政转移支付制度大都是一些部门规章，经常朝令夕改，因此缺乏足够的权威性和统一性，因此有必要尽快出台一部权威性的法律，确保中央政府对地方政府的能源行业以及各级政府之间的财政转移有法可依。课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是

8、博士生必须有创新性的成果　　在具体应用财政转移支付保障我国能源安全的过程中，我们可以考虑集中国家财政资金同国外主要能源输出国建立长久而稳定的能源合作关