我国能源安全的若干问题及对策思考

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1、我国能源安全的若干问题及对策思考能源是国民经济的基本支撑，是人类赖以生存的基础。能源安全是国家经济安全的重要方面，它直接影响到国家安全、可持续发展及社会稳定。能源安全不仅包括能源供应的安全(如石油、天然气和电力)，也包括对由于能源生产与使用所造成的环境污染的治理。作为世界上最大的发展中国家，中国是一个能源生产和消费大国。能源生产量仅次于美国和俄罗斯，居世界第三位；基本能源消费占世界总消费量的l／10，仅次于美国，居世界第二位。中国又是一个以煤炭为主要能源的国家，发展经济与环境污染的矛盾比较突出。长期以来，能源问题一直是我国国民经济和社会发展中的热点和难点

2、。我国政府对能源一直予以高度重视。邓小平1982年曾经指出："我们整个经济发展的战略。能源、交通是重点，农业也是重点。"邓小平将能源放在国家经济发展战略的第一位，体现了他规划经济发展格局的远见卓识，也说明了能源对我国国计民生的至关重要性。2001年3月15日九届人大四次会议上通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，提出了"发挥资源优势，优化能源结构，提高利用效率，加强环境保护"的能源建设方针。这也是中国政府"十·五"期间推进经济和社会发展的一项基本方略。如何认识我国能源安全的基本问题，采取何种应对策略保证我国的能源安全，这是关系到能

3、否全面贯彻"十·五"计划纲要，保持国民经济健康发展的重大问题。本文从规避危及能源安全的风险出发，就我国能源安全中的若干突出问题作些探讨。我国能源自给能力难以满足国民经济和社会发展的需求，要实行对外开辟海外能源渠道和对内节能并举的方针我国已经实现了邓小平确定的"三步走"发展战略的前两步，正在开始实施第三步战略，即在本世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家，基本上实现现代化。实现这样一个宏伟的目标，是全体中国人民的共同心愿，而这一目标的实现，也必将伴随着能源消费的激增。能源安全的最重要的标志是能源的供给满足国民经济和社会发展。在过去的20多年里，我国经济

4、年均增长9.7%，而能源消费的增长率仅为4.6%。据估计，我国煤炭剩余可采储量为900亿吨，可供开采不足百年；石油剩余可采储量为23亿吨，仅可供开采14年；天然气剩余可采储量为6310亿立方米。可供开采不过32年"‘　　我国能源安全的若干问题及对策思考能源是国民经济的基本支撑，是人类赖以生存的基础。能源安全是国家经济安全的重要方面，它直接影响到国家安全、可持续发展及社会稳定。能源安全不仅包括能源供应的安全(如石油、天然气和电力)，也包括对由于能源生产与使用所造成的环境污染的治理。作为世界上最大的发展中国家，中国是一个能源生产和消费大国。能源生产量仅次于美

5、国和俄罗斯，居世界第三位；基本能源消费占世界总消费量的l／10，仅次于美国，居世界第二位。中国又是一个以煤炭为主要能源的国家，发展经济与环境污染的矛盾比较突出。长期以来，能源问题一直是我国国民经济和社会发展中的热点和难点。我国政府对能源一直予以高度重视。邓小平1982年曾经指出："我们整个经济发展的战略。能源、交通是重点，农业也是重点。"邓小平将能源放在国家经济发展战略的第一位，体现了他规划经济发展格局的远见卓识，也说明了能源对我国国计民生的至关重要性。2001年3月15日九届人大四次会议上通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，提

6、出了"发挥资源优势，优化能源结构，提高利用效率，加强环境保护"的能源建设方针。这也是中国政府"十·五"期间推进经济和社会发展的一项基本方略。如何认识我国能源安全的基本问题，采取何种应对策略保证我国的能源安全，这是关系到能否全面贯彻"十·五"计划纲要，保持国民经济健康发展的重大问题。本文从规避危及能源安全的风险出发，就我国能源安全中的若干突出问题作些探讨。我国能源自给能力难以满足国民经济和社会发展的需求，要实行对外开辟海外能源渠道和对内节能并举的方针我国已经实现了邓小平确定的"三步走"发展战略的前两步，正在开始实施第三步战略，即在本世纪中叶，人均国民生产总

7、值达到中等发达国家，基本上实现现代化。实现这样一个宏伟的目标，是全体中国人民的共同心愿，而这一目标的实现，也必将伴随着能源消费的激增。能源安全的最重要的标志是能源的供给满足国民经济和社会发展。在过去的20多年里，我国经济年均增长9.7%，而能源消费的增长率仅为4.6%。据估计，我国煤炭剩余可采储量为900亿吨，可供开采不足百年；石油剩余可采储量为23亿吨，仅可供开采14年；天然气剩余可采储量为6310亿立方米。可供开采不过32年"‘　　我国能源安全的若干问题及对策思考能源是国民经济的基本支撑，是人类赖以生存的基础。能源安全是国家经济安全的重要方面，它直接

8、影响到国家安全、可持续发展及社会稳定。能源安全不仅包括能源供应的安全(如石油、天