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时间:2019-01-01
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1、如何拓宽信访渠道在我国,信访制度是群众政治参与、民意表达、权利救济的一种特殊的制度,是群众诉求化解的渠道之一,也是党和政府联系群众的桥梁和纽带。当前,社会管理体制的变革和经济的急剧发展,对信访工作提出了新要求,亟需创制出更多新的工作模式,来适应新形势和技术条件的变化。这样,拓宽信访渠道、让群众能就近享受到信访的种种便利,使他们的诉求可以一站式受理和解决,从而实现信访渠道的“畅通梦”,将有十分重要的现实意义。一、关于传统信访渠道的现状经过多年来对基层信访工作实践的观察,发现传统的“书信、电子邮件、传真、电话、走访”等渠道,尽管仍然是当今信访工作的主渠道,但其已经越
2、来越暴露出与新形势不相适应的地方,具体表现在以下4个方面:1、按传统的走访方式,有的群众要跑一趟远路,住得较远的,甚至还要乘坐几个小时的汽车、火车、飞机才能到达接待场所,日晒雨淋是家常便饭,挨饿受冻也在所难免,有的人到了信访部门还要排队登记,身体和精力十分疲惫。尤其是年纪大的老人家和行动不便的群众,更能想象其信访的艰辛。2、-7-上班一族的群众,由于在政府上班的时间里,他也要上班,如果他要去信访,则需要向所在的单位请假。而其一旦请假,单位就要按照相关的制度规定,来扣除他的工资。这样,群众就可能因信访而付出一定的代价。3、传统的信访渠道与现时的QQ、微博、微信等现
3、代化通讯或联系的途径相比,不够方便和快捷,且成本也比较高。QQ、微博、微信等现代化工具可以不受时间、地域的限制,随时、随地发送和接收相关信息,而且对回复的查询也方便,透明度也高。4、群众对传统的、滞后的信访渠道不满,期盼有一个畅通的、简便易行的信访平台,让他们话有处说、苦有处诉、事有人办的。二、关于拓宽信访渠道的重要性拓宽信访渠道,尽快建立起一个相对开放的民意表达渠道,使联系群众的“桥梁”更畅通、“纽带”更紧密,是摆在我们党政信访部门面前一个重要的课题。其重要性有:(一)拓宽信访渠道是贯彻十八大精神、落实国务院新《规则》的要求。党的十八大报告提出:“正确处理人民
4、内部矛盾,建立健全党和政府主导的维护群众权益机制,完善信访制度,完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。”国务院最新修订通过的《国务院工作规则》,将原来“确保信访渠道畅通”,改为“畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道”。中央和国务院提出畅通群众诉求表达的要求,进一步拓展了信访工作的内涵和外延,突出了反映社情民意、维护群众权益的重要作用。因此,拓宽信访渠道不仅是保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权的需要,而且也是贯彻十八大精神、落实国务院新《规则》、实现社会管理创新、加强社会建设、促进经济社会和
5、谐发展的必然要求。-7-(二)拓宽信访渠道是做好创建平安工作的需要。平安工作需要群众的参与和支持,而拓宽社情民意的表达渠道,完善群众利益诉求的表达机制,是党委和政府创建平安工作的一项重要措施。如果群众维权诉求的表达渠道十分畅通,其自身的利益能够得到协调和保障,他们自然而然就会拥护党和政府的决策,做到安分守己、勤劳致富。反之,如果其利益诉求得不到满意的答复,其矛盾得不到及时有效的化解,就很容易导致民怨聚集,群众就难免出现重复上访或越级上访,甚至会发生群体性事件,既造成了社会的不稳定,也影响了社会经济的发展。因此,拓宽社情民意的表达渠道,对于维护社会大局稳定、创建平
6、安工作的有着现实的意义。(三)拓宽信访渠道是保持党和群众血肉联系的必然要求。事实证明,信访途径是党和政府密切联系群众、坚持执政为民工作理念的一个有效载体,也是解决最低层老百姓困难的一种救济方式。当前,在信访群众反映的求决类事项中,以涉及他们切身利益的问题居多。在这种情况下,拓宽和畅通群众的信访渠道,让群众足不出户就能维护其合法权益,必然会得到他们的衷心拥护和支持,群众对党和政府的感情自然就会加深,彼此的联系就会更加紧密。三、关于拓宽信访渠道的几点建议拓宽信访渠道必须以方便、快捷、低成本解决问题为主线,以达到群众满意为目标,为此,本人建议从以下三方面进行探索。(一
7、)建议利用互联网建立信访信息系统,方便信访人就地反映问题。-7-当前,互联网已经成为政府创新管理和服务密不可分的工作手段,积极运用信息化手段做好网上信访工作,已经成为降低群众信访成本、提高信访工作效率的一个重要工具。具体做法是:1、实行“网上信访”。建设网上信访大厅,模拟现实接访大厅的页面风格,建成集网络、短信、电话和视频四位一体的综合性网上信访受理平台,通过网上信访投诉室、领导网上接访室、手机信访服务室、网上视频信访室等窗口,信访人可以通过网上提出诉求,直接跟接访领导进行视频、语言交流。由于网上信访不受时间、空间、人数的限制,轻点鼠标或发出一个微博、就可以实时
8、、便捷地反映诉求和意见,
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