2016年市人力资源和社会保障工作要点.doc

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2、“生态领先、特色发展”的战略定位,紧紧围绕苏南现代化示范区建设和全面推进“民生幸福工程”目标任务,弘扬“创一流、创大业、争作为、争奉献”的“双创双争”人社精神,推进“六大工程”、25项重点工作,努力实现“十三五”全市人力资源社会保障工作开好局、起好步,为全市经济社会发展提供强有力的人力资源社会保障支撑。  一、工作目标  1.改革创新。推进深化改革,落实机关事业单位养老保险制度改革、完善医疗保险制度、“创业”行动、万名技能人才培育工程等“十件实事”。  2.就业创业。全市新增城镇就业万人,新增转移农

3、村劳动力8000人,城镇登记失业率控制在3%以内,籍高校毕业生年末就业率95%以上,离校未就业高校毕业生服务率100%;扶持创业7000人,创业带动就业万人。城乡劳动者就业技能培训万人,其中城乡新成长劳动力技能培训6000人,企业职工岗位技能提升培训4万人,创业培训6700人。  3.社会保障。全市企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险分别参保万人、万人、52万人、62万人、57万人,主要险种和城乡居民社会养老保险参保率稳定在98%以上,企业退休人员社区管理服务率1

4、00%,退休人员档案接受率100%;社会保障卡持卡人数190万人。  4.人才集聚。全市接收本科以上毕业生万名,新增专业技术人才万人,新增高技能人才1万人,新增留学回国人员180人,柔性引进外国专家61人,培养提升创业企业家100名,培养引进企业经营管理人才1000名,专业技术人员继续教育培训7万人次。  5.劳动关系。全市规模以上企业劳动合同签订率达98%,已建工会企业集体合同签订率95%以上;劳动保障监察联动平台案件按期运行率98%,劳动人事争议案件结案率94%以上。  6.人事管理。全市公务员

5、在职培训万人次,人事考试项目规范完成率100%,军转干部、随调家属安置任务完成率100%。  二、重点任务  推进就业创业富民工程  1.实施更加积极的就业政策。加强政策解读,完善配套措施,推动新一轮促进就业政策落地见效,用足用好政策。围绕去产能、处置“僵尸企业”,加强结构调整中失业人员再就业工作,采取综合措施,妥善安置好分流职工。落实失业保险援企稳岗政策,制定应对规模性失业风险预案,采取稳定就业岗位、及时提供失业保险、开展职业培训等针对性措施,推进失业人员再就业。  2.开展“创业”行动。出台创业

6、带动就业工程实施意见,推进大学生创业引领、农村创业富民、城镇居民创业促进、回国人才创新创业“四大计划”,突出抓好“互联网+创业”,支持农村电商创业。总结推广“盘活存量资产、发展众创空间”的“模式”,建设以“互联网+”工作、网络、社交和资源等空间为一体的全新创业载体5家以上,省级创业示范基地新增2家,实现辖市区全覆盖。完善大学生优秀创业项目遴选制度。完善创业培训体系,筹建创业大学,建立健全培训对象甄选、政府购买培训成果、培训主体报告和培训师资管理新制度。  3.实施“精准就业援助”计划。继续把高校毕业

7、生就业工作放在首位,推进大学生就业促进和创业引领“两大计划”,结合产业转型升级,开发更多适合高校毕业生的就业岗位;做好离校未就业毕业生实名登记和跟踪就业帮扶工作,确保籍高校毕业生年终就业率达95%。加强就业困难人员实名制动态管理和分类帮扶,实施结构调整失岗失业人员专项就业帮扶计划,鼓励引导到企业就业、自主创业或灵活就业,加强对灵活就业、新就业形态的扶持,确保城乡零就业家庭“动态清零”。完善城乡劳动者平等就业制度,消除城乡、行业、身份、性别、残疾等影响平等就业的制度障碍和就业歧视,扶持农村新成长劳动力

8、返乡创业和转移就业。  4.优化公共就业服务。深化人力资源市场改革,推进辖市、区公共就业机构和人才服务机构整合。全面梳理公共服务项目,制定公共就业和人才服务目录,推进公共服务与经营性服务分离。推进就业质量与经济发展联动监测国家级试点,探索建立测量和评价就业质量指标体系,搭建就业质量与经济发展联动监测云平台。推进就业失业预警省级试点,构建就业失业预警模型,防范和化解失业问题可能带来的社会风险。  推进全民保障幸福工程  5.实施法定人员社保全覆盖行动。将社保扩面征缴目标

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