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时间:2018-11-02
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1、2011年全县人力资源和社会保障工作要点(征求意见稿)2011年全县人力资源和社会保障工作的总体要求是:深入贯彻党的十七大、十七届五中全会精神,落实上级决策部署,坚持以科学发展观为统揽,坚持“民生为本,人才优先”的工作主线,深入开展创先争优活动,着力统筹城乡就业,着力扩大社会保障覆盖面,着力加强人才队伍建设,着力发展和谐劳动关系,着力提高经办能力,促进我县人力资源和社会保障事业的全面、协调、持续发展。一、大力促进就业工作(一)全面完成就业目标任务。实施更加积极的就业政策,实现城镇新增就业3300人,
2、下岗失业人员再就业1500人,就业困难人员再就业400人,城镇登记失业率控制在4.0%以内。新增转移农业劳动力18000人。(二)稳定和拓展就业岗位。落实新的就业失业登记制度。深入贯彻《安徽省就业促进法实施办法》,继续抓好已出台的一系列稳定和扩大就业政策措施的落实。实施就业岗位开发计划,充分发挥政府投资、重大建设项目和产业规划作用,开辟更多就业岗位;落实岗位补贴、社保补贴等政策,鼓励和支持劳动密集型企业、中小企业、民营经济和各种服务业加快发展,创造更多就业岗位。深入实施特别职业培训计划,减轻企业负担
3、,稳定现有岗位。(三)大力推进创业带动就业。9组织实施创业促就业倍增计划,健全创业服务和政策支持体系。实施大学生创业引领计划,扶持高校毕业生创业。完善和提高城镇创业园和农民工创业园创业带动就业作用,进一步落实支持创业和自谋职业政策。推进创业指导中心规范化建设,完善和拓展服务功能。全面推广“你贷款,我贴息”小额担保贷款模式。(四)统筹做好高校毕业生等群体就业。继续把高校毕业生就业摆在就业工作的首位,完善政策措施,健全协调联动机制,鼓励到基层、中小企业就业和自主创业;组织开展高校毕业生就业推进行动,实施
4、岗位拓展计划、就业服务援助计划,做实就业见习计划,统筹推进“三支一扶”等高校毕业生服务基层项目。完善农民工技能培训补贴政策和机制,组织实施农民工就业服务计划,进一步落实农民工进城务工和返乡创业扶持政策,鼓励就地就近就业、向城镇转移就业和返乡创业。继续推进跨地区劳务协作和劳务对接。加强对困难人员、零就业家庭、残疾人、低保对象、企业失业职工和就业困难高校毕业生的就业援助,加快形成动态长效帮扶机制;大力开发公益性岗位,深入开展争创“充分就业社区”活动。(五)强化公共就业服务。完善公共就业服务体系,加快以城
5、市为核心、覆盖城乡的公共就业服务信息网络建设,推进就业信息向乡镇、社区和村延伸。加强县人才市场和劳动力市场建设,发展富有特色的人力资源服务企业,加快形成多层次、多元化的市场体系。认真组织开展就业援助月、春风行动、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月等系列专项活动,为各类群体就业提供优质服务。9二、完善社会保障体系学习贯彻《中华人民共和国社会保险法》,建立健全覆盖范围广泛、手续衔接顺畅、制度配套完备、资金运行安全的社会保障体系。(六)强化社会保险扩面征缴。以非公企业职工、灵活就业人员、城镇居民和农民工
6、等群体为重点,扩大社会保险覆盖范围,年底全县基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保人数达到3.55万人、3.3万人、3.15万人、1.5万人和2.2万人。加大基金征缴力度,严格“一票多费”征收方式,统一参保人数和缴费基数,促进应收尽收。(七)深化养老保险制度改革。切实做好养老保险省级统筹预算编制和组织实施工作。继续做好养老保险关系跨省转移和省内转移接续实施工作。进一步清理规范参保人员个人账户,实现个人账户建帐率、基本项目完备率和养老金支付对账率为100%,逐步做实个人账户。(八)完善落实工伤保险、
7、城镇职工基本医疗保险和生育保险政策。完善工伤保险相关配套政策,贯彻实施新《工伤保险条例》。切实做好工伤保险市级统筹工作,积极开展工伤预防和工伤康复活动,探索建立工伤预防、补偿、康复相结合的运行机制,逐步提高工伤保险待遇水平,基本解决“老工伤”9等历史遗留问题。继续大力推进农民工参加工伤保险,重点推进科教文卫等事业单位参加工伤保险,探索公务员和参照管理事业单位工作人员参加工作保险办法,完成6600名农民工参保任务。完善城镇职工基本医疗保险政策,推进实现城镇职工基本医疗保险市级统筹;加强基本医疗保险服务
8、管理,探索解决基本医疗保险关系衔接和异地就医结算问题。完善生育医疗费用结算办法,扩大职工生育保险覆盖面和政策受益面。(九)完善失业保险制度。完善农民工参加失业保险办法,推动城镇私营企业及其职工和农民工参加失业保险。加强失业保险基金管理,完善操作规程,确保参保人员待遇;进一步做好失业保险基金帮助困难企业稳岗工作,逐步建立失业保险保障生活、预防失业和促进就业“三位一体”工作机制;落实失业动态监测制度,建立失业预警机制,加强失业调控。(十)切实做好农村社会养老保险。按照政策
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