xx市自然灾害救助应急预案范本(word档，可编辑

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1、http://www.docin.com/sundae_meng  XX市自然灾害救助应急预案  目 录1 总 则1.1 制定目的1.2 制定依据1.3 工作原则1.4 适用范围2 启动条件3 组织指挥体系及职责  3.1 市生产救灾指挥部组成及职责3.2 市生产救灾指挥部办事机构构成及职责3.3 专家组4 预警预报4.1 预警预报4.2 信息通报4.3 信息处置5 应急响应5.1 Ⅰ级响应5.2 Ⅱ级响应5.3 Ⅲ级响应5.4 新闻报道6 应急保障6.1 资金保障6.2 物资保障6.3 通信和信息保障6.4 装备保障6.5 队伍保障6.6 社会捐助保障http://www.docin.com

2、/sundae_meng6.7 安置场所保障6.8 宣传、培训和演习7 灾后救助及恢复重建7.1 灾后生活救助7.2 群众因灾倒房恢复重建7.3 因灾毁坏基础设施的修复7.4 市场监管和质量监管8 附则8.1 名词术语解释8.2 奖励与责任8.3 预案的管理和更新8.4 预案解释部门8.5 预案的生效时间1 总则1．1 制定目的建立健全应对突发自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。1．2 制定依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国防洪法

3、》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国气象法》、《国家自然灾害救助应急预案》、《安徽省人民政府突发公共事件总体应急预案》，国家有关救灾工作方针、政策和原则，以及我市救灾工作实际情况。1．3 工作原则http://www.docin.com/sundae_meng（1）统一领导，分级负责。市人民政府统一领导全市自然灾害救助应急工作，各县、区人民政府负责组织实施本辖区内自然灾害救助应急工作。（2）部门分工，协作配合。参与救灾应急工作的相关部门按照职责划分，各司其职，各负其责，协同行动，密切配合。（3）以人为本，减少危害。及时地帮助受灾群众解决衣、食、住、医等方面的基本生活困难，最大程度

4、地减少自然灾害造成的人员伤亡和对人民群众身体健康的危害。（4）自救为主，救济为辅。依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用，大力开展自救互助和社会捐助，政府重点救济灾区无自救能力、自救能力弱和遭受重灾的群众。1．4 适用范围1．4．1 适用的灾害种类我市境内发生的洪涝灾害，干旱、暴雨（雪）、雷电、大风、冰雹、霜冻、寒潮、低温、高温等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，农业生物灾害以及森林火灾和其他异常自然现象造成的危害。1．4．2 适用的工作范围自然灾害发生前的预报预警，自然灾害将要发生或自然灾害突发时受威胁和受灾人员转移后的临时安置和管理，灾害发生后对受灾人

5、员衣、食、住、医等方面基本生活的救助，灾后的生产恢复，倒塌民房重建，因灾毁坏的水利、交通工程和学校校舍、农村卫生院等公共设施的修复，以及其他相关工作。1．4．3 参照适用因自然灾害以外的其他突发公共事件，需对转移安置群众进行基本生活救助的，由各级政府负责协调并安排专项经费，民政部门参照本预案施行救助。2 启动条件2．1 一次自然灾害过程出现下列情况之一的，启动本预案：（1）因灾死亡3人以上；（2）因灾紧急转移安置群众1000人以上；（3）因灾饮水困难人口500人以上；（4）因灾倒塌房屋500间以上；2．2 事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置

6、或生活救助，视情况启动本预案。2．3 对救助能力特别薄弱的地区和其他特殊情况，上述标准可酌情降低。2．4 市政府决定的其他事项。3 组织指挥体系及职责 3．1 市生产救灾指挥部组成及职责3．1．1 http://www.docin.com/sundae_meng组成市人民政府设立生产救灾指挥部，负责组织指挥全市的救灾应急工作。指挥部总指挥由市政府分管救灾工作的负责同志担任，副总指挥由市政府分管救灾工作的副秘书长和市民政局、市发展改革委、市水利局、市卫生局的主要负责同志担任。指挥部成员为市委办公室、市委宣传部、市直机关工委，市政府办公室、市民政局、市发展改革委、市水利局、市卫生局、市教育局、市公

7、安局、市监察局、市财政局、市国土资源局、市建委、市交通局、市农委、市林业局、市商务局、市审计局、市地税局、市广电局、市统计局、市工商局、市食品药品监管局、市粮食局、市电信局、市气象局、市地震局、市物价局、市供电局、XX日报社、市红十字会等部门的负责人和XX军分区、武警XX市支队的领导。3．1．2 主要职责（1）组织、指挥、协调各类自然灾害救助应急工作；（2）研究决定重大、特别重大自然灾害的应急处置