节能优惠政策简介

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1、节能奖励政策简介田中华2013-4-25

2、深圳主要内容•一、宏观节能形势•二、节能政策框架•三、国家节能奖励政策•四、省市节能奖励政策2一、宏观能源形势•2011年,中国能源–消费总量为34.8亿tce，占全球总量21.3%–同比增长7.1%（2.31亿tce），占全球增长总量70.8%–能源消费碳排放占全球的26.4%•开发使用环境污染严重–矿难、海上石油开采事故、酸雨、PM2.5资源约束矛盾突出–煤炭、石油和天然气的人均占有量仅为世界平均水平的67%、5.4%和7.5%3一、宏观能源形势•能源效率有待提高–单

3、位GDP能耗仍是世界平均水平的2倍以上“十二五”规划目标–单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低16%和17%（约束性指标），非化石能源占一次能源消费比重提高到11.4%。•能源消费总量控制：2015年能源消费总量控制在40亿吨标煤。4二、当前节能政策•约束机制–节能目标责任制考核和评价–节能标准用能产品能源效率标识高耗能产品能耗限额标准–淘汰落后产能和设备–加强重点用能单位监管设立能源管理岗位聘任能源管理负责人上报能源利用状况报告–加强节能执法监察5二、当前节能政策•激励机制–财政支持节能主要政策

4、以奖代补支持节能技术改造鼓励发展合同能源管理财政补贴高效节能产品推广应用–税收政策企业所得税、–价格政策差别电价–信贷政策–节能奖励：地区、单位和个人6三、国家节能奖励政策•《节约能源法》第六十条：中央财政和省级地方财政安排节能专项资金，支持节能技术研究开发、节能技术和产品的示范与推广、重点节能工程的实施、节能宣传培训、信息服务和表彰奖励等。•全国大部分省、市、区均设立了节能专项资金，以年度为单位，并出台《专项资金管理办法》，规定一些原则的支持方向和准入门槛。主管部门根据年度工作要求，在《专项资金管理办法

5、》规定的范围内有所侧重。73.1国家节能技术改造财政奖励政策•节能项目财政奖励条件：–按照有关规定完成审批、核准或备案；–改造主体符合国家产业政策，且运行时间3年以上；–节能量在5000吨（含）标准煤以上；–项目单位改造前年综合能源消费量在2万吨标准煤以上；–具有完善的能源计量、统计和管理措施，项目形成的节能量可监测、可核实。•奖励标准：–东部地区年节能量按240元／吨标煤；–中西部地区按300元／吨标煤给予一次性奖励。83.2合同能源管理财政奖励•奖励对象：–实施节能效益分享型合同能源管理项目的节能服务公司。•支

6、持条件：–节能服务公司投资70%以上，并在合同中约定节能效益分享方式；–单个项目年节能量（指节能能力）在10000吨标准煤以下、100吨标准煤以上（含），其中工业项目年节能量在500吨标准煤以上（含）；–节能量可计量、可监测、可核查。93.2合同能源管理财政奖励•节能服务公司须符合下述条件：–具有独立法人资格，以节能诊断、设计、改造、运营等节能服务为主营业务，并通过国家发展改革委、财政部审核备案；–注册资金500万元以上（含），具有较强的融资能力；–经营状况和信用记录良好，财务管理制度健全；–拥有匹配的专职技术人员

7、和合同能源管理人才，具有保障项目顺利实施和稳定运行的能力。•支持方式和奖励标准：中央财政奖励标准为240元/吨标准煤，省级财政奖励标准不低于60元/吨标准煤。103.3中央预算内投资补助和贴息项目•符合条件的企业投资项目和地方政府投资项目给予的投资资金补助，均为无偿投入。•申报范围–节能、节水、循环经济、资源综合利用、污染防治•选项条件–符合国家产业政策、项目前期工作扎实–节能减排效果明显、示范和带动作用明显–企业综合实力较强、具有一定的投资规模。节能项目总投资原则上3000万元以上，其他项目的总投资原则上应在5

8、000万元以上（西部地区可适当放宽）。11四、省市节能奖励政策–4.1广东省节能技术改造财政奖励政策介绍–4.2江苏省节能技术改造财政奖励政策介绍–4.3浙江省节能节水财政奖励–4.4安徽省节能专项资金–4.5福建省节能奖励政策介绍–4.6山东省节能技术改造财政奖励政策介绍124.1广东省节能技术改造财政奖励政策介绍•节能技术改造项目–工业节能技改和合同能源管理项目：400元/吨标准煤。–建筑、交通、公共机构、商贸酒店等非工业领域节能技术改造项目，结合节能效果，属于商业性质的，按投资额不超过20%给予奖励；属于公共

9、机构性质的，按投资额不超过50%给予奖励。单个项目奖励额最高不超过200万元。–项目必须已经实施完成，具有较为完善的能源统计、计量与管理制度；列入监管的重点用能单位，年度节能考核等级必须为基本完成以上；工业节能技改项目的年节能量在5000吨标准煤以下、1000吨标准煤以上（含），非工业节能技术改造项目年节能量在5000吨标准煤以下、100吨标准煤以上（含）。