苏州市2016年有序用电方案和电力供应应急预案

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1、苏州市2016年有序用电方案和电力供应应急预案苏州市经济和信息化委员会苏州市供电公司2016年03月41目录苏州市2016年有序用电方案21.编制目的22.适用范围23.工作原则34.组织体系44.1工作机构54.2工作职责84.3联系网络105.供用电形势分析105.12015年度全市用电情况105.22016年度电力需求分析115.32016年度电力平衡分析125.3.1全市电力平衡概况125.3.2本地区电力平衡情况136.方案简介196.1容量分配196.2方案汇总206.3方案概述216.4方案启动原则247.

2、方案执行247.1方案执行原则257.2有序用电实施流程268.负荷释放预案289.有序用电保障309.1组织保障309.1.1组织机构309.1.2工作职责319.2技术保障32419.3服务保障329.3.1抢修服务保障329.3.2备品备件物资保障339.3.3客户服务保障339.3.4信息发布保障3410.督察方案3510.1督察目的3510.2督察组织机构与工作职责3510.2.1组织机构3510.2.2工作职责3610.3督察流程3610.4督察制度3810.5违规处理3910.6督察纪律3910.7定人定点

3、督察4011.宣传方案4011.1宣传目的4011.2宣传组织体系4111.3宣传工作4141苏州市2016年有序用电方案和电力供应应急预案1.编制目的2016年，预计全市电力供需总体基本平衡。但受天然气供应不足、机组非计划停运、区外来电受阻、极端天气等不确定因素影响，电力供应可能出现局部性、季节性、时段性电力缺口。为积极应对各种因素，确保电网安全、稳定运行，快速处理电力供需失衡情况，维护正常的供用电秩序，满足全社会用电需求，为社会经济发展和人民群众生活提供可靠的电力保障，根据省经信委、省电力公司的统一部署，编制苏州市2

4、016年有序用电方案。为充分考虑极端状况的出现，满足应对大范围电力供应缺口状况，同时编制电力供应应急预案。2.适用范围本方案适用于方案批准之日起，至次年方案批准前，处置因机组出力不足、极端天气出现、区外来电受阻等多种情况下，苏州市范围内出现的电力供需失衡情况。413.工作原则（1）确保电网安全运行和电力可靠供应的原则。以“电网安全、社会稳定、适应发展、满足需求”为目标，把为社会经济发展和人民群众生活提供可靠的电力保障放在有序用电工作的首位。（2）坚持“有保有限”原则。将有序用电管理与“保民生、保生产、保增长”相结合，促进

5、地区产业结构调整、节能减排，严控高耗能、高排放企业和产能过剩用电。优先保障党政军机关、广播、电视、交通、监狱等关系国家安全和社会秩序的用户用电需求；保障高危企业、重要企业及特殊行业安全生产用电需求；保障医院、学校、重大活动场所、供热、供水等涉及群众安全和民生行业用电需求。重点限制违规项目用电需求；限制淘汰类、限制类企业用电需求；限制高能耗、高耗能、高排放企业用电需求；限制景观照明、亮化工程用电需求。（3）推行全负荷管理的原则。将本地区非工业用户纳入有序用电方案。当出现电力缺口时，在不影响用户正常生产经营的前提下，运用技术

6、手段实施精细化管理，挖掘负荷潜力，优先合理调控用户的非生产性复核。通过推行全负荷管理理念，以降低有序用电对工业企业生产影响，营造全社会责任共担的良好氛围。（4）控制负荷方式以负荷管理系统为主要控制手段的原则。通过负荷管理系统远程控制功能，提高应急反应速度，做到“快上快下”，建立快速响应机制，实现对负荷的迅速控制和释放。（541）实行属地负责、分片分区管理的原则。坚持统一管理和区域管理相结合的原则，根据省下达的有序用电指标在各县（市、区）中按比例分解，各地根据具体情况、用电性质制定相应的应急措施，全市制定有序用电方案及电力

7、供应应急预案。方案的实施由市有序用电供需协调领导小组统一发布预警等级和错峰指令，各地根据指令自行启动方案，迅速落实应急指标，确保方案实施有效。（6）坚持分级管理，实行分级预警原则，在电力供应紧张时，按缺口大小占本市最大需求负荷比例分为四个等级：IV级：3%及以下；III级：3%-6%；II级：6%-10%，I级：10%以上。预警等级由地方电力管理部门根据电网缺口情况向社会公布。（7）政策与鼓励并举的原则。将需求响应与有序用电相结合，对积极参与需求响应的企业，对可核查认证的电力负荷降低量在全市有序用电预案中优先分配使用。启

8、用可持续的用户需求响应运作模式，从强制性执行负荷调控向用户自主参与削峰填谷的方向转变，提高电网负荷平衡能力。4.组织体系为确保有序用电方案公平公正并顺利实施，在原有组织架构和管理网络的基础上，根据当前新的工作要求，进一步建立健全和调整完善有序用电组织体系，充实人员，明确职责，加强协调，规范工作流程，保障有序用电工作取