2016年盐城市有序用电及电力供应应急预案

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1、盐城市2016年有序用电方案和电力供应应急预案盐城市经济和信息化委员会盐城供电公司2016年01月79批准：袁志亚、李勇健编制：庄建东审核：耿　元　杨晓青、魏　锋79盐城市2016年有序用电方案和电力供应应急预案一、编制目的2016年，预计我市电力供需总体基本平衡，但受极端天气，机组非计划停运、500千伏主变超载、基建工程等不确定因素影响，在电力迎峰度夏、迎峰度冬期间可能出现一定用电缺口。为更好地服务于我市经济发展大局，确保我市电网安全运行和用电秩序稳定，创建和谐供用电环境，为社会经济发展和人民群众生活提供可靠的电力保障，按照省经信委和省电力公司统一部署，我们编制了《盐城市2016

2、年有序用电方案和电力供应应急预案》。二、适用范围本方案适用于方案批准之日起，至次年方案批准前，处置因极端恶劣天气、机组出力不足、区外来电受阻、电网设备故障等多种情况下，盐城市范围内出现的电力供需失衡情况。三、工作原则（一）遵循政府主导、统筹兼顾、安全稳定、有保有限、注重预防、节控并举的原则。积极服务我市“稳增长、促发展、调结构、惠民生”的工作大局。79（二）以“电网安全、社会稳定、适应发展、满足需求”为目标，把为社会经济发展和人民群众生活提供可靠的电力保障放在有序用电工作的首位。（三）坚持“有保有限”的原则。将有序用电管理与保障民生相结合，与节能减排相结合，促进地区产业结构调整，控

3、制不合理用电需求，严格控制高耗能、高排放企业和产能过剩行业用电。确保居民生活用电，优先保障医院、学校、铁路等涉及公众利益和社会稳定等重要用电需求，满足高危企业、重要企业及特殊行业安全生产用电需求，将高耗能、高排放企业和产能过剩行业作为应急工作的优先选择。（四）社会效益与经济效益双赢的原则。在应急情况出现时及时启动方案，有效控制用电需求，在应急情况解除时快速通知和帮助相关用户恢复用电，最大限度地满足社会用电需求，实现社会效益与经济效益双赢。（五）控制负荷方式以负荷管理系统为主要控制手段的原则。通过负荷管理系统远程控制功能，提高应急反应速度，做到“快上快下”，建立快速响应机制，实现对负

4、荷的迅速控制和释放。（六）实行属地负责、分片分区管理的原则。坚持统一管理和区域管理相结合的原则，根据省下达的有序用电指标在各县（市、区）中按比例分解，各地根据具体情况、用电性质制定相应的应急措施，全市制定79有序用电方案及电力供应应急预案。方案的实施由市有序用电办公室统一发布预警等级和错峰指令，各地根据指令自行启动方案，迅速落实应急指标，确保方案实施有效。（七）坚持分级管理，确保错峰方式灵活有效。2016年全市错峰负荷按缺口大小占本市最大需求负荷比例分为四个等级（Ⅳ级：3%及以下；Ⅲ级：3%－6%；Ⅱ级：6%－10%；Ⅰ级：10%以上）。（八）推进全负荷管理理念。为了将有序用电对工

5、业企业生产的影响降到最小，营造全社会责任共担的良好氛围，将全市非工业用户纳入有序用电方案。当出现电力缺口时，在不影响用户正常经营的前提下，运用技术手段实施精细化管理，降低不必要的空调负荷用电。（九）对参与企业开展逐户分析和调查，充分掌握用户生产特点、负荷特性、负控终端应用情况及跳闸轮次安排情况、错避峰设备容量、响应速度以及回复用电时限等问题。要根据调查情况，分析每个用户适合参与有序用电的方式，并按照用户的响应速度、用电特性等不同特点科学编制《有序用电企业内部应急预案》。认真收集本地区相关配套企业、形成产业链关系企业的生产用电情况，以利于限电及恢复措施的整体安排。四、组织体系为确保有

6、序用电方案79公平公正并顺利实施，在原有组织架构和管理网络的基础上，根据当前新的工作要求，进一步建立健全和调整完善有序用电组织体系，充实人员，明确职责，加强协调，规范工作流程，保障有序用电工作取得实效。（一）工作机构1.领导机构盐城市有序用电领导小组：盐城市有序用电领导小组由分管副市长担任组长，分管副秘书长、市经信委主任、市供电公司总经理任副组长，协调领导小组成员由市经信委、公安局、建设局、安监局、房产局、物价局、城管局、法制办、文广局、盐都区、亭湖区、市供电公司分管领导组成。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在市经信委，由市经信委与供电公司联合办公，市经信委分管主任兼任办

7、公室主任，市供电公司分管副总经理兼任副主任，有序用电领导小组办公室人员由市经信委、市供电公司相关职能部门的同志组成。具体负责组织和协调全市的有序用电工作。盐城供电公司有序用电领导小组:为加强对有序用电工作的领导，确保迎峰度夏期间盐城电力供应安全、可靠，公司成立“盐城供电公司有序用电领导小组”，领导小组由公司总经理任组长，生产、营销副总任副组长，领导小组成员由各县（市）公司总经理、生产运行部、营销部、调度中心、办公室等负责人组成。79组长：刘华伟副组长：蔡　钧王国平李勇