秦开管委办〔2009〕40号

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1、秦开管委办〔2009〕40号秦皇岛经济技术开发区管理委员会办公室关于印发《秦皇岛经济技术开发区突发性破坏性地震应急预案》的通知机关各部门、驻区各单位、各企事业单位：现将《秦皇岛经济技术开发区突发性破坏性地震应急预案》印发给你们，请认真贯彻落实。二〇〇九年九月三日—15—秦皇岛经济技术开发区突发性破坏性地震应急预案1．总则1.1目的为保证地震应急工作能够协调、有序、高效地进行，提高应对破坏性地震的快速反应能力，最大限度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响。1.2工作原则地震应急工作实行统一领导和分级负责的原则。发生破坏性地震后，立即启动应急预案。1.3编制依据根据《秦皇岛经济

2、技术开发区突发公共事件总体应急预案》等相关规定，制定本预案。1.4适用范围本预案适用于指导和处置开发区区域内突发地震灾害事件。2.组织指挥体系及职责2.1应急组织机构与职责2.1.1开发区抗震救灾应急指挥组织机构组成指挥长由开发区管委主任担任，副指挥长由开发区管委主典型主任担任，指挥部办公室主任由开发区建设规划管理局局长担任，成员由建设规划管理局、工委宣传部、管委办公室、新闻中心、科技局、城发局、社发局、公安分局、财政局、房产分局、经发局、承包公司、动力公司，华燊—15—天然气公司、供电公司、自来水公司、网通分公司、电信分公司、联通分公司等有关部门和单位的负责同志组成。2.1

3、.2开发区抗震救灾指挥部主要职责（1）统一领导指挥和部署协调地震应急工作。（2）分析、判断地震趋势，确定重点救灾地点和范围，确定地震应急响应级别。（3）部署和组织开发区管委有关部门对灾区进行紧急援助。（4）协调驻区武警中队、消防中队迅速调集部队参加抢险救灾。（5）其他有关地震应急和救灾的重大事项。2.2组织体系框架描述开发区抗震救灾指挥部下辖指挥部办公室和13个应急工作组，根据指挥部的部署对灾区进行紧急支援和救助。2.2.1开发区抗震救灾指挥部办公室开发区抗震救灾指挥部下设办公室，办公室设在建设规划管理局。办公室的主要职责:（1）综合协调各应急工作组抢险救灾工作，根据指挥部的

4、部署对灾区进行紧急支援、救助及处置。（2）迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时向指挥部报告，负责与现场抗震救灾指挥部和指挥部成员单位联系。（3）负责现场强余震监视和震情分析会商，及时提供震情发展趋势。（4）—15—负责震灾损失调查和快速评估，了解、汇总应急工作情况，收集、汇总、上报抗震救灾信息。（5）负责审查地震新闻宣传报道，组织抗震救灾新闻发布会。（6）负责处理指挥部日常事务，办理市抗震救灾指挥部交办的其他事项。2.2.2震情监测工作组抗震救灾指挥部办公室组织建设规划局及科技局有关人员，协助市地震局或地震中心台的派驻人员开展工作。负责地震速报，收集地震监测数据，组织震情会商

5、，提出预报意见和震后趋势早期判定意见；迅速向灾区派出工作组，震后对地震灾害损失进行调查和初步评估；与新闻宣传部门共同负责地震谣传的平息工作。2.2.3抢险组开发区武警中队、消防中队为主要力量，社发局参加，组织预备役部队和救灾志愿者队伍。迅速赶赴灾区，抢救被埋压人员，并协助有关部门进行工程抢险。抢救国家和人民财产，排查次生灾害；按照指挥部部署，协助有关部门抢修道路、桥梁、运送救灾物资、药品及疏散灾民；帮助灾区恢复正常的生产和生活秩序。2.2.4医疗救护与卫生防疫组以开发区卫生局及下属医院和防疫站为主要力量，迅速组织医疗队和救护队赶赴灾区，建立震区的救护医院和卫生防疫所，抢救伤病

6、人员和控制传染病的暴发流行；组织人员检查、监测灾区的食品、水源卫生情况，保证灾区医疗器械和应急药品的供给。2.2.5交通运输保障组—15—以城发局、交通局、交警大队、城管大队为主要力量，尽快恢复被毁坏的公路、桥梁和有关交通设施，维护道路交通秩序，保障救灾工作的交通畅通；制定灾区的交通特别管理办法，提高通行能力；紧急调用车辆等交通工具，优先保证抢险救援人员、物资的运输和灾民的疏散。2.2.6通讯保障组以网通分公司、电信分公司、联通分公司、邮政局为主要力量，负责抢修通讯线路和设施，保证抗震救灾通讯畅通。其他有关部门尽快恢复本部门被破坏的通讯设施，协助保障抗震救灾通讯畅通。2.2.

7、7电力保障组以供电公司为主，尽快恢复灾区被破坏的发、送、变、配电设施和电力调度通信系统，与有关部门紧急调度大电网供电，保证灾区用电供应。2.2.8城市基础设施抢险与应急恢复组以城发局、水务局、建设规划局为主，承包公司、动力公司、自来水公司、天然气公司参加。负责对灾区城镇中被破坏的供排水、天然气、热力、公共交通、道路、桥梁及其他市政设施进行抢险排险，尽快恢复城镇基础设施功能，对本单位处在灾区的易发生次生灾害的设施采取紧急处置措施，加强监视和控制，防止灾害扩展；组织灾区建设部门拆除危险建筑物，提供安全的避震