秦开管委〔2012〕120号

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1、秦开管委〔2012〕120号秦皇岛经济技术开发区管理委员会关于印发秦皇岛经济技术开发区妇女儿童发展规划的通知机关各部门、驻区各单位、各企事业单位：现将《秦皇岛经济技术开发区妇女发展规划（2011—2020年）》和《秦皇岛经济技术开发区儿童发展规划（2011—2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行。秦皇岛经济技术开发区管理委员会2012年10月30日—37—秦皇岛经济技术开发区妇女发展规划（2011——2020年）前言妇女是推动社会发展和人类文明的重要力量，妇女的进步与发展是衡量社会发展和文明程度的重要尺度。秦皇岛开发区工委、管委历来高度重视妇女事业，把促进男女平等作为重要工

2、作职能，妇女事业取得了长足的发展，妇女各方面权益得到了有效维护，妇女的综合素质得到了明显提高，在妇女健康、教育、参与经济和社会事务管理、社会保障、发展环境等方面都取得了显著成绩。由于受各种因素影响，妇女事业发展中还存在一些不容忽视的困难和问题，实现事实上的男女平等任务还很艰巨。2011—2020年，是秦皇岛开发区大力拓展开发、转变发展方式、仍可大有作为的重要战略机遇期，也是肩负“总量倍增、转型升级、创新发展、引领带动、改善民生”任务和使命的关键时期。在“十二五”期间，秦皇岛开发区将全面建成体现“龙头、创新、示范、生态、文化、和谐”等特征的现代经济强区、创新先导区和宜居宜业宜游

3、的新城区。这些发展目标的逐步实现，将为我区妇女事业的全面发展创造良好的政策条件和社会环境，同时也会对事关妇女事业发展的各领域的工作提出更高要求。引导广大妇女积极投身经济和社会发展，参与公共管理和社会事务，全面提高妇女自身素质和社会地位，是实现妇女与经济社会同步协调可持续发展的重要任务，也是政府的重要职责。根据《秦皇岛市妇女发展规划（2011——2020年）》、《秦皇岛经济技术开发区国民经济和社会发展十二个五年规划纲要》、《秦皇岛经济技术开发区十二五民生规划》等规划的总体要求，结合我区实际，制定本规划。—37—一、指导思想和基本原则（一）指导思想深入贯彻落实科学发展观，贯彻男女

4、平等基本国策，坚持以人为本、民生为重，强化政府职能，引导社会参与，整合社会资源，促进妇女全面发展，促进男女两性和谐发展，推动妇女事业与经济社会同步发展。（二）基本原则。1.全面发展原则。从妇女生存发展的基本需求出发，着力解决关系妇女切身利益的现实问题，努力实现妇女在政治、经济、文化和社会等各方面的全面发展。2.平等发展原则。完善和落实促进男女平等的法规政策，更加注重社会公平，构建文明先进的性别文化，营造良好的社会环境，缩小男女社会地位差距，促进两性和谐发展。3.协调发展原则。加大对农村和转成村妇女发展的支持力度，通过完善制度、增加投入、加强培训等措施，缩小城乡妇女在人均收入水

5、平、生活质量、文化教育、医疗卫生服务、社会保障等方面的差距。4.妇女参与原则。依法保障妇女参与经济社会发展的权利，尊重妇女的主体地位，引导和支持妇女在推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的实践中，实现自身的进步与发展。二、总体目标—37—进一步推动和实现经济、政治、文化、社会以及家庭生活等领域中的男女平等与两性和谐，促进妇女事业的全面进步。提高妇女的医疗卫生服务水平、受教育程度和科学文化素养，以此推动妇女整体生活质量和身心健康水平的不断提高；保障妇女实现就业、参与经济发展和享有发展成果的平等权利，进一步提高妇女的经济地位和社会地位；提高妇女从事决

6、策管理和参与公共事务的能力和水平，拓展参政议政的领域，提升参政议政的层次；有效维护妇女的合法权益，不断优化生存与发展环境，力争使全区妇女事业的发展居于全市前列。三、发展领域、主要目标和策略措施(一)妇女与健康主要目标：1、妇女在整个生命周期享有良好的基本医疗卫生保健服务，妇女的人均预期寿命延长。（卫生局）2、提高妇女生殖健康水平。（卫生局、社发局、农工局）——孕产妇系统管理率达到95%以上（中期达到90%）；——孕产妇死亡率控制在18/10万以下。（中期控制在20/10万）；——住院分娩率达到99%以上，中期达到98%；促进自然分娩，减少非医学指征剖宫产；——保障妇女享有避孕

7、节育知情选择权，减少非意愿妊娠。已婚育龄妇女综合避孕率达到88%以上（中期同），计划生育手术并发症发生率降至0.04%以下（中期同）；——降低孕产妇中重度贫血患病率。3、预防和控制危害妇女健康的主要疾病。（卫生局、社发局、农工局、妇联）——控制妇女性病、艾滋病病毒感染率，预防艾滋病母婴传播；——孕产妇艾滋病和梅毒检测率分别达到80%（中期达到65%）和70%（中期达到50%），感染艾滋病和梅毒的孕产妇及所生儿童采取预防母婴传播干预措施比例均达到90%以上（中期达到75%以上）；——妇女常见病筛查率达到8