学习我国突发事件网络舆情现状,问题与对策

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1、国家社科基金重大项目“突发事件网络舆情演化模型与仿真系统研究”代表性成果二：我国突发事件网络舆情：现状、问题与对策基金课题：国家社会科学基金重大项目“突发事件网络舆情演化模型和仿真系统研究”（编号：09&ZD014）；国家社会科学基金课题“突发事件网络舆情应对策略研究”（编号：X20101106001）。巨乃岐巨乃岐（1958—），男，陕西岐山人，信息工程大学人文社科系教授，博士。研究方向为哲学。宋海龙宋海龙（1964—），男，河南方城人，信息工程大学理学院哲学教研室主任，教授，研究方向为哲学。张备张备（1957—），男，河南郑州人，信息工程大学理学院政工教

2、研室教授，研究方向为法学。（解放军信息工程大学，河南郑州，450001）内容提要：我国社会整体上已进入快速发展的黄金期和突发事件的高发期。各种突发事件及其网络舆情所产生的正反两方面的效应与日俱增，同步放大，特别是在种种复杂原因作用下的网络舆情负效应，影响巨大，挑战空前，问题多多。正确认识、科学应对、有效控制和转化利用突发事件网络舆情，必须树立正确理念，提高应对能力，打好扎实基础，建设长效机制，构建应急预案，做到转变观念、主动作为、提高能力、群策群力、未雨绸缪。关键词：突发事件网络舆情现状问题对策中图分类号：D668文献标识码：A文章编号：所谓突发事件网络舆情

3、是指，民众以网络为平台，借助网络论坛（BBS）、网络聊天（Chatting）、博客（Blog）、维客（Wiki）、电子邮件（E-mail）、网络新闻组（UsernetNews）等网络工具，围绕即将发生或已经发生的突发事件发布信息，所表达出来的社会政治态度。[1]突发事件网络舆情直接表达的是网民对突发事件的态度和看法，其深层次则体现了民众与国家管理者之间在利益方面的“非一致”或“非和谐”状态。近几年来，我国突发事件网络舆情异常高涨，特别是在种种复杂原因助推下的网络舆情负效应，由于其凭借网络强大的拓展力、渗透力和网络特有的互动性、隐蔽性，大大加剧了局部问题全局化

4、、简单问题复杂化、个体问题公众化、普通问题政治化、一般问题热点化的趋势，从而使我国社会主义和谐社会建设面临新的挑战。正确引导和有效控制网络舆情，科学化解舆情危机，积极防范舆情负效应，充分发挥舆情正效应，努力使网络成为党和政府治国理政、了解社情民意的新平台，科学构建群众精神生活绿色空间，已成为摆在党和政府面前的一项严峻挑战，也是新形势下党和政府必须解决好的一项重大而紧迫的时代课题。一、我国突发事件网络舆情的发展现状近些年来，我国互联网发展迅速，目前网民总数已逾4亿，互联网普及率接近30%，远远超过世界平均水平。在经济全球化、政治民主化、价值多元化特别是世界金融

5、危机严重影响的大背景下，中国30年经济增长和社会转型所积累的各种深层次矛盾日益凸显，我国社会整体上已经进入高速发展的黄金期和突发事件的高发期[2]。各种突发事件与网络媒体互动共舞，由此而产生的正反两方面的效应与日俱增，同步放大，既给我国经济社会发展带来了新机遇，同时也提出了史无前例的新挑战。1、突发事件网络舆情呈迅速发展态势，受到党和政府的高度重视和积极回应，其建设性的正面作用正在显现，前景看好首先，互联网已经成为我国媒体的新热点，突发事件网络舆情也已成为新闻媒体的新亮点。近些年来，随着互联网的迅速发展，新闻媒体出现了新的巨大变化，网络新闻使用率大幅度攀升，

6、八成以上网民主要依靠网络获取新闻信息，远远超过电视和报刊，互联网已经成为新闻舆论的独立源头[3]249。人民网、新华网、央视国际三大重点新闻网站，新浪、搜狐、网易、腾讯四大商业门户网站，累计每天新闻更新超过2万条，日均新闻信息浏览量超过20亿次。特别是对突发事件的新闻报道，网络新闻更是首当其冲，新闻跟帖实时海量，社会影响巨大。例如，2008年5月12日汶川地震后，名为“新闻人在路上”的网民最早在QQ群中发布消息，随后有关地震的网络新闻和跟帖很快超过1063万条。[4]可以说，2008年以来，我国大事不断，国情民情跌宕起伏、大喜大悲，这既是网络新闻发达的动因，

7、也是网络新闻推动的结果。其次，互联网已经成为公众利益表达、情感宣泄和思想碰撞的新渠道，突发事件网络舆情也已成为人们言论自由、政治民主的公民权利的新表达、新体现。随着互联网的迅速发展，中国公民一贯表现出的强烈的社会关怀、民族责任、忧患意识和价值追求，特别是社会弱势群体的“难言之隐”和权益诉求，都自然而且首先反映到互联网上，网络已成为各阶层表达意愿、诉求利益、抒发感情、交流思想、建言献策的新渠道。统计表明，近三年以来，互联网上突发公共事件和热点话题始终处于此起彼伏、持续不断的高温高密状态。网民的表达意愿和参与意识持续高涨，踊跃发声建言。网络舆情特别是重大事件网络

8、舆情的迅速发展，体现了网民对国家前途命运和社会公共事