硕士学位论文-和谐社会背景下农民工权利保障机制研究

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1、ONTHEPROTECTINGSYSTEMOFRIJ]RAI．ⅣⅡGRANTWORKERS’LABORR【GHTSINHAIU压ONIOUSSOCIETyADissertationSubmittedtotheGraduateSchoolofHenanNormalUniversityinPartialFulfillmentoftheRequirementsfortheDegreeofMasterofLawByZhaoShuaiSupervisor：Prof．HuangJincaiMay,2011摘要农民工是我国制度变迁与社会转型期问所出现的特殊群体，特指具有农村户口，却在城镇务工的劳动者

2、。随着我国城镇化建设不断推进和农村生产力不断解放，大量农村剩余劳动力进入城镇，大批农民工涌向城市，为城市经济的发展注入了巨大活力，形成了具有中国特色的农民工劳动力队伍，加快了我国城市现代化的步伐。但农民工体制改革却明显滞后，严重影响了我国经济和社会的可持续发展。．目前我国保障农民工权利的各种措施和手段还存在很大的缺口，目前还没有形成一种农民工权利实现的保障机制。农民工虽然是城市经济建设的主力军，但他们却一直处于城市管理的边缘，缺乏一些基本的权利保障。农民工权益得不到保障的情况相当普遍，这既有经济体制和政策上的原因，也有法律制度的原因。要想很好的解决农民工权利问题，需要政府、社会和农民工

3、的共同努力，来建立一个农民工权利保障的长效机制。建立健全农民工社会保障制度对提高我国工业化、城市化水平，加快社会主义现代化建设，维护社会稳定，实现社会公平，促进社会和谐等方面具有重大的现实意义。胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出要“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。”只有为农民工提供可靠的社会保障，才能有效开发和配置农村剩余的劳动力资源，才能促进社会的和谐稳定。关键词：农民工，权利保障，机制ABSTRACTThepeasantl

4、aborerisourcountrysystemvicissitudeandsocialreformingpefiOdappearsthe$1僦'ialgroups，refen-inginparticulartohastheruralhouseholdregistration，actuallyincitiesworkworker．AdvancesandthecountrysideproductiveforcesunceasinglyalongwithOurcountryurbanizationConstructionliberatesunceasingly,themassiveunif

5、iedpurchasingoffarmproducebythestateaccordingt0fixquotesentersthecities，largequantitiesofpeasantlaborersrushthecitY,hasinfusedthehugevigorforurbaneconomy'sdevelopment，formedhadtheChinesecharacteristicpeasantlaborerlaborforcetroop，spedupOurcountrycitymodernizationstep．Butthepeasantlaborerorganiza

6、tionalreformactuallyobviouslylags，seriousinfluenceourcountryeconomyandsociety'ssustainabledevelopment．Protecttherightsofmigrantworkerspresentavarietyofmeasuresandmeansthereisabiggap，thereisnorealizationofrightsofmigrantworkerstoformaprotectionmechanism．Althoughmigrantworkersarethemainforceofurba

7、neconomicdevelopment，buttheyhavebeenintheedgeofurbanmanagement,lackofbasicrightsprotection．Migrantworkersarenotprotectedarecommon，whichbotlltheeconomicsystemandpolicyreasons，therearealsoreasonsforthelegalsystem．Toagoodsoluti