从一部《救荒活民书》说起

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1、我真正系统地接触和学习党的基本知识是在这次中级党校的培训班上。通过学习，了解了党的发展历程，对党的性质、宗旨、任务等基本知识有了进一步的了解从一部《救荒活民书》说起　　摘要：中国社会国家政权对灾荒的预防、救治一向十分重视，称之为“荒政”。用现代经济观点来看，“荒政”涉及政府的市场调节，经济学的效率与公平，经济道德等方面，引人思考。《救荒活民书》便是八百年前讲“荒政”的书。现代读来仍有其现代意义和现实价值。　　关键词：荒政；市场调节；效率与公平；经济道德。　　中国在漫长的历史发展过程中，一直是农业立国

2、，年岁的丰歉对社会经济及政治、军事都有极大的影响。所以。国家政权对灾荒的预防、救治一向十分重视，称之为“荒政”。《周礼·地官·大司徒》里写道：“以荒政十二聚万民：一日散利，二日薄征，三日缓刑，四日弛力……”。《周礼》只是纸上写的制度，现实政治制度并未依此而行，所以那十二项行政内容反不如《礼记·王制》的内容更诚肯而切实：“国无九年之蓄日不足；无六年之蓄日急；无三年之蓄日国非其国也。三年耕必有一年之食，九年耕必有三年之食。以三十年之通，虽有凶旱水溢，民无菜色。”即以现在的观念论，我们十几亿人口的大国，虽

3、以农业立邦，想存上三年的粮食已不易，还哪里谈得上六年、九年呢?正因为荒政十分重要，历代思想家大多染指救荒问题，这其中，宋代鄱阳人董季兴，著有《救荒活民书》，是思想较有系统的一个。对党的认识也有了进一步的提高。才真正体会到了中国共产党的伟大、光荣和正确，更感到只有中国共产党是全中国最广大人民利益的忠实代表我真正系统地接触和学习党的基本知识是在这次中级党校的培训班上。通过学习，了解了党的发展历程，对党的性质、宗旨、任务等基本知识有了进一步的了解从一部《救荒活民书》说起　　摘要：中国社会国家政权对灾荒的预

4、防、救治一向十分重视，称之为“荒政”。用现代经济观点来看，“荒政”涉及政府的市场调节，经济学的效率与公平，经济道德等方面，引人思考。《救荒活民书》便是八百年前讲“荒政”的书。现代读来仍有其现代意义和现实价值。　　关键词：荒政；市场调节；效率与公平；经济道德。　　中国在漫长的历史发展过程中，一直是农业立国，年岁的丰歉对社会经济及政治、军事都有极大的影响。所以。国家政权对灾荒的预防、救治一向十分重视，称之为“荒政”。《周礼·地官·大司徒》里写道：“以荒政十二聚万民：一日散利，二日薄征，三日缓刑，四日弛力

5、……”。《周礼》只是纸上写的制度，现实政治制度并未依此而行，所以那十二项行政内容反不如《礼记·王制》的内容更诚肯而切实：“国无九年之蓄日不足；无六年之蓄日急；无三年之蓄日国非其国也。三年耕必有一年之食，九年耕必有三年之食。以三十年之通，虽有凶旱水溢，民无菜色。”即以现在的观念论，我们十几亿人口的大国，虽以农业立邦，想存上三年的粮食已不易，还哪里谈得上六年、九年呢?正因为荒政十分重要，历代思想家大多染指救荒问题，这其中，宋代鄱阳人董季兴，著有《救荒活民书》，是思想较有系统的一个。对党的认识也有了进一步

6、的提高。才真正体会到了中国共产党的伟大、光荣和正确，更感到只有中国共产党是全中国最广大人民利益的忠实代表我真正系统地接触和学习党的基本知识是在这次中级党校的培训班上。通过学习，了解了党的发展历程，对党的性质、宗旨、任务等基本知识有了进一步的了解　　八百年前的这部著作，列举了20种救荒措施。其中，检旱、减租、贷种、遗使、弛禁、鬻爵、度僧、优农、治盗、捕蝗、和籴、存恤流民、劝种二麦、通融有无、借贷内库等15种可以根据具体情况因地因时制宜来采用，较重要的为常平、义仓、劝分、禁遏籴、不抑价等5种，而这5种恰

7、恰贯穿着一个统一的思想，即利用市场来自发调节粮米价格，而不是政府单纯放粮赈济和强行抑制灾区粮米价格。在董季兴看来，常平仓在收购粮食时宁可按市场价格高一二文收买以鼓励农民出售，决不能按不合实际的官定价格收买。义仓须散贮民间，不能聚于州县城市，这样乡村山谷农民均能沾其实惠；义仓以米赈济灾民，适宜用于大荒年份，如荒歉不太严重，物价不踊则以支钱为最节省方便。发生灾荒之际，如官府劝富户出米办理不善，使富户不敢出售，反倒加重粮食紧张情况，“人之常情，劝之出米，则愈不出，惟以不劝劝之，则米自出。”只要官不抑价，利

8、之所在，自会争先恐后地出售粮食。他着重指出，天下一家，各地或有丰荒，邻郡因为我们这里丰稔而来告籴。义所当恤；且循环籴贩，不仅可活我们境内的百姓，亦可活邻境之饥民；如果此间之米不许出境，他处之米不许入境，一遇饥馑，即环视壁立，无告籴之所。他坚决反对官抑米价，认为他处价贵，此间之价独低。谁也不肯兴贩。兴贩不至，境内乏食，富户的积米，就更不肯出卖，结果是饥民有钱无告籴之所。惟有不抑价，不仅外地粮食大量流入，而本地上户存粮亦争出售，而米价自低。对党的认识也有了进一步的提高。才