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1、教育信息化2007.5中国电化教育总第244期教育信息化文章编号:1006—9860(2007)05—0023—05区域教育信息化效益评估模型构建*顾小清,林阳,祝智庭(华东师范大学教育信息技术学系,上海200062)摘要:教育信息化效益评估已逐步成为当前中国教育信息化研究领域的热点问题之一。本文尝试提出一种区域教育信息化效益评估模型,力图从全新视角去考察教育信息化区域层面的效益高低。关键词:教育信息化;区域教育信息化;效益;评估模型中图分类号:G434文献标识码:A教育信息化的概念是20世纪90年代伴随着信借用平衡计分卡理论,本研究
2、团队形成了对教息高速公路的兴建而提出的,并随后在全球范围内育信息化效益进行评估的全局视角。平衡计分卡理引发了教育理念和教育方式的深刻变革。近些年我论被公认为是过去十年中兴起的最重要的管理方法国教育信息化发展十分迅猛,并将在可以预见的未之一,其评估视角如图1所示。[9]来继续保持高速增长的势头。业内人士在为中国教育信息化蓬勃发展之势啧啧称赞的同时,也对其中一些隐藏或已经浮现的问题,特别是如何对区域教育信息化建设的效益做出合理的解析这一难题表达了深切的关注。本文提出了一种区域教育信息化效益评估模型,权做引玉之砖。一、区域教育信息化效益评估
3、模型构建思路笔者通过对教育信息化建设项目评估的国际自从罗伯特·卡普兰(RobertS.Kaplan)和大卫·诺研究现状调查[1],综合了国内外有关教育信息化效益顿(DavidP.Norton)于1992年在《哈佛商业评论》上研究相关成果[2][3][4],重点吸取了平衡计分卡理论和学提出平衡计分卡理论以来,北美和欧洲已有大约50%校信息化评估模型StaR的评估思路[5][6],提出了区域的大企业采用这一管理工具[10]。平衡计分卡理论被广教育信息化效益评估模型,并利用此模型对上海市一泛认同的秘密就在于,它对效益评估方式进行了新些区域进
4、行了教育信息化效益的评估。的构建。根据这一理论,如果要对效益进行客观、全平衡计分卡理论是目前管理领域十分认同的效面的描述,需要从财务视角、内部业务视角、变革和益评估方法,该理论对效益评估有独到的诠释。本评学习视角、客户视角等四个方面进行全面的考察。估模型应用了该理论的全局评估视角,以便更全面地对于教育信息化的评估也同样需要一种全局的视对教育信息化效益进行考察。学校信息化评估模型角。为此,笔者借用了这种全局视角的评估思路,并且[7]StaR是美国CEO论坛提出的,在美国多个州被采根据教育信息化评估的需要,形成了评估教育信息化用。该模型着
5、重于对教育信息化所处的发展阶段进行效益的四个视角:用户视角、财务视角、运营视角以及评估,能够为教育信息化的发展提供现状描述及后续变革视角。这四个评估视角的定义如下页表1所示。发展建议,而这正是评估之目的所在。2.评估的指标体系在对项目后评估框架的国际调查基础上[8],参考在全局的评估视角下,要对区域的教育信息化平衡计分卡理论的全局评估思想,结合StaR模型的效益进行评估,还需要制定具体的评估指标体系。评评估指标从效益维度所进行的阐释,在充分吸收其有估指标体系的构建,实际上也反映了评估者对效益益的思想及进行了本地化改造之后,我们的研究团
6、队的理解和阐释。[11]设计形成了针对区域教育信息化的效益评估模型。经过前期的研究,笔者发现美国CEO论坛所提二、评估模型构建出的学校信息化评估工具StaR,与我们所理解的教育信息化效益评估较为接近,在我们最终形成的评1.评估的全局视角估模型中,吸收了StaR的一些思想和做法。实际上,23教育教信育息信化息化总第244期中国电化教育2007.5表1教育信息化评估的全局视角维的教育信息化效益评估指标体系(如图2)。在下页用户视角财务视角运营视角变革视角的表3中,对此三维评估指标体系进行了细化。用户如何看财务管理层教育信息化服教育信息化是
7、主要含义待教育信息看待评估教务流程的效果否满足未来的化育信息化和效率发展和挑战提供用户满获得合理的高质量高效率适应未来的发基本使命意的教育信教育信息化地提供教育信展机遇和挑战息化服务投资回报息化服务提升教育信提升教育信息为教学提供保障相关人员息化服务价化系统运营效保障的培训值率有效控制教与用户建立提升教育信息提高相关人员基本目标育信息化开合作关系化技术支持素质和技能支促进信息社会让用户获得提升未来投提升教育信息新思维和新技满意服务资的回报化系统稳定性能开发StaR在美国本土的教育信息化评估中也是被大量采(1)视角维,试图从教育信息化相
8、关的不同视角用的,当然不同的州在评估的时候则根据具体情况对其成效进行评估,所涉及的视角在表1中已经作采用不尽相同的指标体系,本文试举一例(如表2所了描述。示)。从表2中可以看到,在该指标体系中,教育信息(2)发展维,用来
