在全提升危化品领域本质安全水平专项

《在全提升危化品领域本质安全水平专项》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、在全省提升危化品领域本质安全水平专项行动交流会暨危化品重点县和重点企业安全生产攻坚工作座谈会上的讲话省安全监管局副局长王海军（2014年7月11日）同志们：今天我们在这里召开会议，主要是回顾上半年全省危化品和烟花爆竹安全监管工作，分析存在问题，交流提升危化品领域本质安全水平专项行动工作经验，研究部署下半年工作尤其是危化品重点县和重点企业安全生产攻坚等工作。刚才，胜庄同志解读了《攻坚方案》；佛山市安全监管局、惠州大亚湾经济技术开发区负责同志分别作了经验交流发言，希望大家认真学习借鉴，抓好工作落实。下面，我讲四点意见。一、标本兼治，强力推动危化品和烟花爆竹安全监管工作取得新成效今年以来，各级安全

2、监管部门认真贯彻落实省委、省政府和国家安全监管总局的决策部署，扎实工作，积极开展提升本质安全水平专项行动、安全生产督查检查和隐患排查治理专项行动，规范安全生产行政审批，各项监管工作取得了新成效，有力推动了全省危化品和烟花爆竹安全生产形势持续稳定。今年1-6月，全省持证危化品生产经营企业发生事故3起，死亡1人；持证烟花爆竹经营单位没有发生事故。-14-（一）安全生产督查检查行动强力有效。一是深化安全生产督查检查。各级安全监管部门在重点时段、重点地区开展了危化品和烟花爆竹安全生产督查检查，创新方式方法，采取明察暗访、突击检查、专家助查、交叉检查、联合执法检查等方式，持续加力，有效排查整治了一大批

3、事故隐患。省安全监管局组织专家对中石化茂名分公司进行了专项安全检查；惠州市安全监管局结合许可证换证工作，通过政府购买服务的方式组织专家组对中海油惠州炼化分公司开展了专项隐患排查。广州、深圳、汕头、茂名、汕尾等市突出危化品和烟花爆竹等重点行业领域督查检查，取得明显成效。二是协调开展油气输送管道专项整治。为深刻吸取青岛“11·22”输油管道特别重大泄漏爆炸事故教训，我省充分发挥安委办的协调组织作用，协调督促相关部门开展了为期近4个月的油气输送管道安全专项整治，重点整治了油气管道违章占压、乱搭乱建等重大隐患。据统计，各级各部门共出动督查检查人员5916人（次），排查油气输送管道及相关企业1242家

4、（次），排查隐患问题1453处。三是强化重大隐患挂牌督办。省安全监管局督促指导深圳市加快推进清水河和东角头油气库搬迁工作，妥善推动新建仓储区选址问题的解决。四是开展专项督导调研。省安全监管局组织对部分地区开展危化品生产储存企业安全监管和职业卫生监管工作一体化、烟花爆竹经营单位规划布点和流向信息系统应用情况进行调研督导，了解掌握情况，分析研究对策，更好地规范和改进监督检查工作。（二）提升本质安全水平专项行动顺利推进。我省将提升危化品领域本质安全水平-14-专项行动作为工作重点，借助安全生产检查和隐患整治等手段，推动工作顺利开展。目前，全省涉及危险化工工艺的生产企业共188家，已全部完成自动化控

5、制系统改造；涉及重点监管危化品生产装置和储存设施的企业共171家，已完成自动化控制系统改造163家，完成率95.6%；现有的连续性生产装置、大型储存设施、涉及“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危化品和重大危险源）装置设施已开展安全设计诊断共575套；31套连续反应的大型联合装置完成了危险与可操作性分析（HAZOP）；25家城镇危化品企业的搬迁工作也取得了积极的进展。广州、佛山、东莞、惠州、肇庆、云浮、顺德等市（区）工作抓得紧，较好地完成了化工装置安全设计诊断工作。佛山市组织专家对企业开展涉及“两重点一重大”自动化改造和安全设计诊断情况进行复核审查，归纳发现的共性问题并督促整

6、改，进一步巩固专项行动成效。惠州市严格要求建设单位对涉及“两重点一重大”的建设项目在装置设计阶段必须进行危险与可操作性分析。（三）安全生产行政审批工作不断规范。按照省委、省政府行政审批制度改革的部署和要求，省安全监管局不断加大对各地危化品和烟花爆竹安全生产行政审批工作的监督指导。一是着力推进建章立制。今年来先后印发了《关于进一步加强汽车加油站安全管理工作的通知》、《关于加快推进危险化学品安全使用许可工作的通知》和《广东省安全生产监督管理局烟花爆竹经营许可实施细则》等规范性文件，进一步夯实了许可和监管工作基础。二是-14-规范行政审批行为。省安全监管局组织编制了《危险化学品登记办事指南》和《危

7、险化学品登记业务手册》，并选择广州、珠海、中山等8市作为试点，分别编制了危化品和烟花爆竹行政审批办事指南和业务手册，指导各地提升了行政审批工作质量和水平。三是加强行政许可改革后的监管工作。各地结合群众路线教育实践活动，在确保许可审查工作质量的同时，理顺和简化行政审批流程，提高审批时效，树立和维护良好的安监形象。江门、梅州等市成立了独立的审批科室，加强力量，从严把关。惠州、湛江、揭阳市积极跟进中海炼化二期项目、