提升危险化学品领域本质安全水平专项行动工作方案-

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1、陕西省安全生产监督管理局陕西省发展和改革委员会陕西省工业和信息化厅陕西省住房和城乡建设厅关于印发《陕西省开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动工作方案》的通知陕安监发〔2012〕109号各设区市安全监管局、发展和改革委员会、工业和信息化局、住房和城乡建设局：现将《陕西省开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。陕西省安全生产监督管理局　　陕西省发展和改革委员会　陕西省工业和信息化厅　　　　陕西省住房和城乡建设厅　　　　　　　　　　　　2012年8月29日5陕西省开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动工作

2、方案按照国家安全监管总局、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、住房和城乡建设部《关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动的通知》（安监总管三〔2012〕87号）要求，结合我省实际，制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，大力实施安全发展战略，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）精神，通过开展专项行动，严厉打击危险化学品领域非法违法生产经营建设行为，坚决维护危险化学品安全生产秩序，完善危险化学品装置、设施的安全设计和自动化监控系统，推动危险

3、化学品企业进一步落实安全生产主体责任，全面消除各类安全隐患，提高危险化学品领域本质安全水平，促进危险化学品安全生产形势持续稳定好转。二、工作目标通过开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动，规范危险化学品生产经营建设行为；全面完成涉及重点监管危险化工工艺的化工装置、涉及重点监管危险化学品的生产储存装置和危险化学品重大危险源（以下统称“两重点一重大”）的自动化控制系统改造，本质安全水平得到明显提升；对未经过正规设计的在役化工装置进行安全设计诊断，全面消除安全设计隐患；开展穿越公共区域的危险化学品输送管道的整治，基本完成城镇人口密集区域内非民用的涉及“两重点一重大

4、”的危险化学品生产储存企业搬迁工作，城镇危险化学品安全风险得到有效控制。三、组织领导成立陕西省开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动领导小组：组长：杨达才省安全监管局局长副组长：马延平省安全监管局巡视员尚战朝省发展和改革委员会副巡视员殷曰勤省工业和信息化厅副巡视员潘正成省住房和城乡建设厅副巡视员　　成员：慕军省安全监管局危险化学品监管处处长谈明华省发展和改革委员会产业协调处副处长陈郑新省工业和信息化厅安全生产处处长郑普益省住房和城乡建设厅规划处副处长5专项行动领导小组下设办公室，办公室设在省安全监管局，办公室主任由专项行动领导小组成员慕军兼任。四、重点任务（

5、一）集中开展危险化学品领域“打非治违”工作根据国家安全监管总局《危险化学品领域“打非治违”专项行动工作方案》（安监总办〔2012〕64号）和陕西省人民政府《关于集中开展安全生产领域打非治违专项行动的通知》（陕政办发〔2012〕45号）要求，集中开展联合执法，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，全面治理违规违章问题，确保危险化学品领域“打非治违”专项行动取得明显成效。（二）加快涉及“两重点一重大”企业的自动化控制系统改造工作1.原料和产品中均含有爆炸品的化工生产工艺纳入重点监管危险化工工艺范围，涉及上述工艺的化工装置要在2014年底前完成自动化控制系统改造工作。

6、今后新建化工生产装置必须装备自动化控制系统，高度危险和大型生产装置要装备紧急停车系统。2.开展涉及重点监管危险化学品的生产储存装置自动化控制系统改造完善工作。涉及重点监管危险化学品的生产储存装置必须在2014年底前装备自动化控制系统。将受热、遇明火、摩擦、震动、撞击时可发生爆炸的化学品全部纳入重点监管危险化学品范围。3.开展危险化学品重大危险源自动化监控系统改造工作。要按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第40号）的要求，改造危险化学品重大危险源的自动化监测监控系统，完善监控措施，2014年底前全面实现危险化学品重大危险源温度、压力、

7、液位、流量、可燃有毒气体泄漏等重要参数自动监测监控、自动报警和连续记录。（三）加强危险化学品生产储存装置设计安全管理1.开展在役装置安全设计诊断，2013年底前完成所有未经正规设计的在役装置安全设计诊断工作。危险化学品企业要聘请有相应设计资质的设计单位，对未经过正规设计的在役装置进行安全设计诊断，对装置布局、工艺技术及流程、主要设备和管道、自动控制、公用工程等进行设计复核，全面查找并整改装置设计存在的问题，消除安全隐患。2.加强对新建项目的设计安全管理。危险化学品建设项目必须由具备相应资质和相关设计经验的设计单位负责设计，设计单位要加强安全设计审查工作，建设项目

8、设计要以保证安全生产为前