如何提升工业项目引进和服务水平

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1、如何提升工业项目的引进与服务水平歙县经济和信息化委员会工业项目的引进　　　　工业项目是工业经济发展的重要载体，通过招商引资引进工业项目则是推动工业经济发展的重要引擎。随着我县发展环境的不断优化，工业实力的不断增加，已逐步从招商引资向招商选资过渡，如何甄别外来工业项目的质量，提高引进项目的成功率？我认为必须做到“三个吻合”、把好“三个关口”。　　首先，我们来说一下哪“三个吻合”。15　　第一、外来项目的产业类别与国家、省、市产业政策及我县的工业产业现状相吻合。根据国务院文件精神，要加快培育和发展七大战略性新兴产业。一是节能环保产业。重点开发推广高效节能技术装备及产品，示范推广先进环保技术装备及

2、产品。二是新一代信息技术产业。着力发展集成电路、新型显示等核心基础产业。三是生物产业。大力发展用于重大疾病防治的生物技术药物、新型疫苗和诊断试剂、化学药物、现代中药等创新药物大品种。四是高端装备制造产业。强化基础配套能力，积极发展以数字化、柔性化及系统集成技术为核心的智能制造装备。五是新能源产业。加快太阳能热利用技术推广应用，开拓多元化的太阳能光伏光热发电市场。提高风电技术装备水平，有序推进风电规模化发展。六是新材料产业。积极发展新型合金材料。七是新能源汽车产业。着力突破动力电池领域关键核心技术，推进插电式混合动力汽车、纯电动汽车推广应用和产业化。其中节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备

3、制造产业成为国民经济的支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济的先导产业（以上只是节选了和我县工业有一定关联度的内容）。　　黄山市着力发展的七大优势产业是指农副产品精深加工、机械电子、新型包装印刷、新型精细化工、生物医药、茧丝绸服装和旅游工艺品等七大产业。　　我县六大主导产业是指机械电子、精细化工、农林加工、纺织服装、新型材料、纸业印刷等六大主导产业，这六大主导产业占全县规模以上工业的比重达90%以上，且与市七大大优势产业高度重叠。　　在清楚了相关产业政策之后，下一步就必须对拟招商项目的建设内容、产品结构、产业配套有一个系统的认识。要根据项目真实的可行性研究报告，进行分析。拟招商

4、项目与相关产业政策的吻合度越高，说明项目的科技含量越高、产品的市场前景越好、项目成功的可能性越大。　　第二、外来企业的综合实力与项目的投资模式相吻合。15　　通过对近几年入驻我县工业项目的梳理和分析，可以看出来我县投资的项目基本由三种类型组成。第一种是现有企业的整体或部份产能搬迁和新产品生产基地建设，约占80%。第二种是科研成果进行生产力转化和跨行业发展，约占10%。第三种是“凤回巢”回乡创业型，也约占10%。　　对这三种类型我们在招商的时候要区别对待。对第一种情况，要全面、科学、具体的了解母企业的生产、经营、效益、环保、能耗状况。分析原企业搬迁是出于“退城入园”、“产业升级”的原因，还是由

5、于“上新产品生产线或原主导产品扩产导致土地面积不够和环境容量不足”的原因。这类企业投资额较大，且在短时间内即可显现效益。所以在符合相关政策的前提下，可有针对性地满足外来企业提出的招商引资条件，尽快供地，鼓励其做大做强。第二种企业，因其对即将进入的行业了解程度有限，再加上市场的不确定性、技术的不成熟性等客观原因，相对而言，落地的变数较大，显现效益的过程较长。第三种企业一般实力和规模有限。因此对二、三类企业建议最好是通过租赁厂房的方式，进行创业，逐步扩充实力，促其稳步发展。15　　第三是外来项目的资源需求和我县供给能力相吻合。招商引资发展工业必然要占用我县的资源，那么就有必要对其项目可行性研究报

6、告进行系统全面的分析。了解该拟投资项目的固定资产投资额、用地面积、产品结构、环境容量、能耗指标、用工情况、物流需求、产业链配套等其他的特殊需求。对一些看似诱人，但资源耗费过大，不切合我县实际的项目，要尽早避免没有意义的空谈。比如，能耗在20万度电/日以上的，有涉重或特殊污染源的，用水量万吨/日以上的，物流3万吨/日以上的，产业配套半径要求过短的。类似项目，来我县投资成功的几率都不高。　　拟投资项目在做到“三个吻合”之后，我们在洽谈的过程在还要把好“三个关口”：　　一是把好环保关。国家对环境保护工作高度重视，给予环保项目准入“第一审批权”。我县是全国生态大县，2011年，又全面开展新安江流域生

7、态补偿试点，生态环境保护更容不得一丝含糊。近年来，我县进行了化工企业关停并转、循环经济园区建设、铅蓄电池企业停产整治等一系列加大环境保护力度的工作，也彰显了从中央到地方加大环保整治力度的决心。因此，在引进项目时要严格把握环保准入标准，任何项目都要先行环评预审，不能通过预审的一律不予准入。　　二是把好能评关。我们常说，要打造资源节约型，环境友好型社会，可见节能和环保同等重要。2010年9月，国家发改委第6号令颁