北海市烟花爆竹生产安全事故应急救援预案

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1、北海市烟花爆竹生产安全事故应急救援预案1.总　则1.1　目的1.2　基本原则1.3　编制依据1.4　适用范围2.全市烟花爆竹生产行业现状3.烟花爆竹事故起因、处置及预防措施3.1　事故起因4.烟花爆竹事故应急救援组织机构及职责4.1　北海市烟花爆竹事故应急救援指挥部的人员组成4.2　烟花爆竹事故应急救援指挥部的职责4.3　专家组的设置及职责：4.4　市烟花爆竹事故应急救援指挥部成员单位的职责5.市烟花爆竹事故应急救援指挥部内设机构及职责5.1　应急救援办公室5.2　现场警戒组5.3　救援排险组5.4　医疗抢救组6.　应急救援联动机制7.　报告7.1　事故发生单位报告。7.2　

2、职能部门报告8.　应急响应和预案启动8.1.1　烟花爆竹事故分四级8.2　较大、重大、特别重大事故基本响应程序8.3　较大以上级别事故现场指挥与协调9．保障措施9．1通信与信息保障9．2应急支持与保障9．2．1救援装备保障9．2．2应急队伍保障9．2．3交通运输保障9．2．4医疗卫生保障9．2．5物资保障9．2．6资金保障9．2．7社会动员保障9．2．8应急避难场所保障9．3技术储备与保障9．4宣传、培训和演习9．4．1公众信息交流9．4．2培训9.4.3　应急救援演练10.　新闻报道11.　烟花爆竹事故的后期处置11.1　善后处置工作11.2　保险机构的职责11.3　调查和

3、总结12.　其他北海市烟花爆竹生产安全事故应急救援预案为了加强我市烟花爆竹生产安全事故应急救援工作，最低限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《安全生产法》等有关法律、法规制定本预案。1.总　则1.1　目的为了全面贯彻落实《安全生产法》，规范和强化各级人民政府、各有关部门对烟花爆竹事故的应急处置工作，确保一旦发生烟花爆竹爆炸事故，能以最快的速度、最大的效能实施救援工作，最低限度减少人员伤亡和财产损失，维护生产安全和社会稳定。1.2　基本原则1.2.1　统一领导、统一指挥、分级负责、分级实施、快速反应、属地管理为主的原则。1.2.2　预防为主、平战结合、事故单位自救和社会救援相结合

4、，事故发生地人民政府组织救援为主，社会广泛支持、配合事故救援的原则。1.2.3　事故发生单位承担救援费用。1.3　编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等法律；《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹生产安全许可证实施办法》等行政法规；《广西壮族自治区人民政府关于贯彻落实国务院进一步加强生产安全工作决定的意见》以及《广西壮族自治区人民政府突发公共事件总体应急预案》等地方性法规。1.4　适用范围本预案适用于北海市行政区域内烟花爆竹发生一次死亡3人以上（含3人）事故的应急救援工作。2.全市烟花爆竹生产行业现状我市是全国烟花爆竹主产区之一，有全国最大的烟花生产厂

5、家。烟花爆竹生产厂家点多面广，且绝大多数分布在乡村。截止到2009年6月底，全市46家烟花爆竹生产企业已有43家领取了安全生产许可证，全市除海城区外均有分布，另有4个烟花爆竹经营批发企业的储存仓库和烟花爆竹零售摊点约350多个。全市烟花爆竹行业从业人员约3万多人，年产值5亿多元；2009年出口交货值4000多万美元。由于烟花爆竹的生产、经营、运输、储存、燃放等过程易燃易爆、危险性很大。加之该行业目前管理不规范，从业人员文化素质低，生产工艺落后、设备老化，烟花爆竹爆炸事故时有发生。3.烟花爆竹事故起因、处置及预防措施3.1　事故起因3.1.1　电火花感度和热感度。烟火药和黑火药

6、的火花感度很敏感，电火花及表面高温是引燃引爆烟火药和黑火药的主要危险源。3.1.2　粉尘浓度及存药量。烟花爆竹生产过程中操作工房难免有火药粉尘，粉尘浓度有爆炸上限值和下限值，当浓度不在爆炸极限范围内就不可能发生爆炸，而烟火药和黑火药的粉尘则不燃，发生事故的机率与烟火药、黑火药粉尘的浓度有关。3.1.3　干湿程度。烟花爆竹生产企业高感度工房室温超过32℃时，一般工房室温超过35℃时极易发生生产事故。3.1.4　操作熟练程度。3.1.5　生产工艺。3.1.6设备故障3.2　事故处置及预防措施烟花爆竹生产事故处置措施针对事故起因不同，采取不同的处置措施。其中主要措施包括：除静电、防

7、雷电、杜绝火种、可能产生静电积累的操作工房保持湿地面，杜绝高温生产（在下列情况下停止生产活动：①电源线路发生漏电、短路和其他情况以及机器运转不正常时；②大雷雨时；③药物温度升高或产生异味时；④高感度工房室温超过32℃时；一般工房室温超过35℃时）。4.烟花爆竹事故应急救援组织机构及职责成立北海市烟花爆竹事故应急救援指挥部和分地区成立烟花爆竹事故应急救援中队，负责组织实施烟花爆竹事故应急救援工作。4.1　北海市烟花爆竹事故应急救援指挥部的人员组成指挥长:市政府分管副市长副指挥长：市政府分管副秘书长市安监局