如皋烟花爆竹安全事故应急救援预案

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1、如皋市烟花爆竹安全事故应急救援预案1.总则1.1编制目的为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”总方针，加强和规范烟花爆竹安全事故应急管理工作，及时有效地科学应对烟花爆竹安全事故，确保在发生烟花爆竹安全事故时，有章可循，稳健有序地开展应急救援工作，最大限度降低事故的危害程度，维护社会稳定，特制订本预案。1.2编制依据1.2.1相关法律法规（1）《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令第70号）（2）《中华人民共和国消防法》（2019年修订）（3）《中华人民共和国突发事件应对法》（国家主席令第69号）；（4）《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令

2、第455号)（5）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第645号)（6）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）；（7）《生产安全事故应急条例》（国务院708号令）（8）《江苏省安全生产管理条例》(江苏省人大常委会公告第45号)1.2.2相关部门规章—28—（1）《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）（2）《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第65号）1.2.3相关国家技术标准（1）《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161-2009）（2）《烟花爆竹作业安全技术规程》（GB11652-201

3、2）（3）《烟花爆竹安全与质量》（GB10631-2013）（4）《烟花爆竹防止静电通用导则》（AQ4115-2011）（5）《烟花爆竹安全生产标志》（AQ4114-2011）（6）《烟花爆竹作业场所机械电器安全规范》（AQ4111-2008）（7）《烟花爆竹企业安全监控系统通用技术条件》（AQ4101-2008）（8）《汽车运输、装卸危险货物作业规程》（JT618-2004）（9）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639--2013）1.3爆竹危险特性分析1.3.1烟花爆竹危险特性烟花、爆竹具有遇高温、撞击、摩擦、雷击、

4、静电、明火、暗火（火星）可能发生燃烧或爆炸的共有特性。—28—由于烟花爆竹所用原料、产品制作及成品的特殊性，烟花爆竹在生产、储运、销售、燃放过程中可能发生的主要危险是着火、爆炸、毁物、伤人。烟花爆竹经营过程中的主要危险目标是仓库，其危险性主要表现为爆炸事故，同时引发火灾事故。（1）先爆炸后燃烧烟花爆竹仓库事故，一般是先发生爆炸，再由爆炸引起燃烧，除爆炸点可燃物燃烧外，由于花炮有升高、飞跃、跳动、旋转等特殊点，会引起一定距离之外的可燃物燃烧，形成大面积火灾。（2）燃烧引起爆炸烟花爆竹仓库的包装物、建筑物起火，引起花炮成品爆炸。（3）燃烧、爆炸交替进

5、行先爆炸后燃烧的情况大多发生在装卸工序，由燃烧引起新的更大的爆炸。而先燃烧后爆炸大多发生在成品库内，这种爆炸的破坏力更大，往往又会引起大面积的燃烧。（4）燃烧速度快烟花爆竹的爆炸是在瞬间发生的，爆炸产生的火种到处飞散。爆炸后在短时间就能引起大面积燃烧，一般在数分钟内火势就发展到猛烈阶段。（5）容易造成群死群伤和重大经济损失。烟花爆竹发生燃烧爆炸，在场人员往往来不及逃生而被烧伤、炸伤，甚至死亡。若仓库发生爆炸，其威力更大，会危及灭火人员和附近人员的安全，并造成惨重的经济损失。1.3.2安全事故类型及后果烟花爆竹行业中可能发生事故的主要场所及后果是：

6、—28—（1）破坏能力相当于梯恩梯或黑火药的烟花爆竹非法生产点或其仓库发生燃烧爆炸事故时，以爆炸冲击波和爆炸碎片的形式，对附近人员及周围建筑物产生严重的伤害和破坏，导致群死群伤。（2）烟花爆竹批发储存仓库发生燃烧爆炸事故时，以爆炸冲击波和爆炸碎片的形式，对附近人员及周围建筑物产生严重的伤害和破坏，导致群死群伤。（3）烟花爆竹销售场所发生燃烧爆炸事故时，对附近人员及周围建筑物产生伤害和破坏，尤其是设在人员密集场所的烟花爆竹销售点，发生燃烧爆炸同时引发次生灾害事故时，会导致人员伤亡。（4）烟花爆竹运输过程中发生燃烧爆炸事故时，导致人员伤害、车辆毁坏和

7、交通堵塞，尤其是在易燃易爆场所附近发生爆炸事故，可能引发连锁燃烧爆炸事故，导致重大人员伤亡和财产损失。（5）烟花爆竹制品发生爆炸后可能引发的次生事故，包括火灾、抢险过程建筑物倒塌、事故现场危险物品二次爆炸。1.4适用范围本预案适用于如皋市行政区域内烟花爆竹（批发、零售）经营单位在经营、储存过程中发生事故的应急救援工作。本市现有烟花爆竹零售经营单位分布于各镇（区、街道）；烟花爆竹批发企业、仓储公司基本情况见下表：如皋市烟花爆竹批发企业、仓储公司基本情况一览表—28—序号单位储存地址仓库面积（m2）数量（座）备注1如皋市福星烟花爆竹销售有限公司如皋市

8、磨头镇磨头居委会16组18502储存C、D级成品，限药量超过20t。2如皋市众安烟花爆竹销售有限公司如皋市东陈镇万富社区21组21351