阜阳市烟花爆竹生产安全事故应急救援预案.doc

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1、阜阳市烟花爆竹生产安全事故应急救援预案1总则1.1目的规范烟花爆竹较大（及以上）生产安全事故应急处置职责和响应程序，及时、有效地组织应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失，保护人民群众的生命安全，维护社会稳定。1.2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《烟花爆竹安全管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规和《安徽省烟花爆竹安全生产事故灾难应急预案》、《阜阳市安全生产事故灾难应急预案》，制定本预案。1.3

2、适用范围本预案适用于阜阳市行政区域内的烟花爆竹制品的经营、储存、运输等过程中发生的下列事故应急救援工作：（1）烟花爆竹较大（及以上）生产安全事故；（2）超出县（市、区）政府应急处置能力、或跨县（市、区）的生产安全事故；（3）市政府认为需要处置的烟花爆竹生产安全事故。1.4工作原则坚持“以人为本、生命至上、安全第一”的施救方针，坚持统一领导、分级管理、条块结合、属地为主和单位自救与社会救援相结合的工作原则，建立职责明确、规范有序、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效、保障有力的应急救援机制。2组织机构

3、和职责2.1应急救援指挥部的组成和职责市政府成立烟花爆竹生产安全事故应急救援指挥部，在市委、市政府的领导下，统一指导、协调烟花爆竹事故应急救援工作，其主要职责：（1）统一指导和协调全市烟花爆竹事故应急救援工作。（2）必要时，报请市政府协调相关成员单位参加应急救援工作。（3）决定启动本预案。市烟花爆竹生产安全事故应急救援指挥部组成及成员单位：总指挥：阜阳市人民政府副市长操龙灿副总指挥：阜阳市人民政府副秘书长赵志贺阜阳市安监局局长李哲成员：市公安局分管副局长王明华市消防支队支队长李力市交警支队支队长钱小虎

4、市卫生局分管副局长都凤仁市交通局分管副局长王朝东市环保局副局长史春市气象局局长鲁家永市财政局副局长杨汇汇市安监局副局长汪金诚事故发生地县（市、区）政府负责人市烟花爆竹生产安全事故应急救援指挥部成员单位职责：（1）市安全生产监督管理局：负责市烟花爆竹生产安全事故应急救援指挥部的日常工作，监督检查各县（市、区）、各烟花爆竹经营单位制定应急救援预案；负责应急救援专家队伍和救援专业队伍的组织、训练与演练；组织开展烟花爆竹事故调查处理；会同有关部门做好应急救援的装备、器材、物品、经费的管理和使用工作。（2）市公

5、安局：负责制定人员疏散和事故现场警戒预案。事故发生后，在第一时间赶到现场，抽调警力、封锁现场、维持秩序，组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理。（3）市公安局交警支队：负责制定交通处置应急预案。负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，禁止非救援车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通。（4）市消防支队：负责爆炸和火灾扑救行动。负责事故现场伤员的搜救、扑灭火灾，防止火灾和爆炸事故蔓延。控制易燃、有毒物质泄漏等。（5）市卫生局：负责对现场受伤人员紧急救护、治疗。确定专业治疗与救护定点

6、医院；负责医务人员、医疗器材、急救药品的调配，组织现场救护及伤员转移。负责统计伤亡人员情况。（6）市交通局：负责运输抢险。指定抢险运输单位和运输车辆，负责组织事故现场抢险物资和抢险人员的运送。（7）市环保局：负责烟花爆竹事故环境监测与现场危害控制。及时测定事故现场环境危害的成分和程度；对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告，提出控制措施并进行监测；事故得到控制后，指导消除现场遗留危险物质对环境产生的污染。（8）市气象局：负责气象应急服务。为事故现场提供风向、风速、温度、气压、湿度、降雨量等气象资料。

7、（9）市财政局：负责应急救援资金的准备、调度和落实工作。（10）事发地县（市、区）人民政府：接到烟花爆竹生产安全事故报告后，立即启动本地应急救援预案，组织抢险救援。在事故得不到有效控制时，报请市人民政府启动本预案，在现场指挥部领导下，组织开展事故现场的应急救援工作，并及时向市委、市政府报告事故抢险救援工作进展情况。负责事发单位及周边地区疏散人员的安置及善后处理工作。市烟花爆竹生产安全事故应急救援指挥部下设办公室（设在市安监局），其职责是：监督检查各烟花爆竹从业单位制定、执行应急救援预案的情况；指导开展

8、烟花爆竹应急救援模拟演练；承办市烟花爆竹生产安全事故应急救援指挥部交办的有关事项；本预案启动后，负责通知市烟花爆竹生产安全事故应急救援指挥部成员单位立即赶赴事故现场。2.2其他有关部门根据事故情况，需要有关部门配合时，市烟花爆竹生产安全事故应急救援指挥部按照《阜阳市安全生产事故灾难应急预案》协调有关部门配合和提供支持。2.3专家组专家组由相关领域的技术和管理专家组成。主要职责是：（1）对突发安全生产事故处置工作、措施提出建议。（2）对处置安全生产事故进行