德国农业机械化发展对中国借鉴意义的思考(上)

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1、万方数据德国农业机械化发展对中国借鉴意义的思考农业部农业机械试验鉴定总站为深入了解德国农机试验鉴定、质量认证运行体制、检测机构的检测技术、检测设备、依据标准及检测机构的质量管理体系、人员素质和试验程序等能力现状，引进国外先进的农机检测技术与管理经验，提高我国农机鉴定系统的人员素质与技术水平、创新能力和质量认证管理水平，经国家外专局批准，农业部“农业机械检测技术培训团”于2010年12月赴德国开展了主题培训活动，并进行了相关交流。在德国期间，培训团先后在德国农业协会农机检测中心(DLG)、德国雷肯农机有限公司(LEMKENl、农

2、业机械协会Peif_ferLandMaschinen农机销售有限公司和农业联合会牲畜养殖场等具有代表性的单位听取培训讲座、进行实地考察和专题研讨交流。通过此次活动，较深入地了解了德国农业机械化诸多方面的发展情况，一些突出方面引起了我们的深入思考，分述如下：一、德国农业机械化各方面发展的最新状况1．德国有十分健全和成熟的农业机械质量监管法规体系，对于促进检测／认证工作的有效开展起到了关键性作用。在德国，有的农机产品要实行强制性检测，认证，有的要进行自愿检测／认证。检测／认证如何进行，相关各方权利义务怎样，政府如何管理等都有比较明

3、确的要求，这些要求和规则以保证产品的安全、环保为目标，涉及产品制造、销售、使用、管理各相关环节，具有整体上的系统性、统一性和操作上的一致性，这为农机质量检测／认证工作能够依法开展、遵章操作、有序有效运行创造了前提条件。在德国，每一种农机产品的质量检测／认证与管理，都能找到相应的法律文件或行业规范性文件。德国法律文件规范的重点主要集中在三个方面，即道路交通安全、生产安全和环境保护。主要内容涉及农机制造企业、销售及售后产品安全质量问题的处理方式，以及政府对相关法律法规的实施进行监控的规定等。德国农机质量检测／认证的技术性文件主要有

4、三大类，即国家标准DIN、欧盟标准和ISO标准，其中以欧洲标准化委员会制订口张晓晨刘旭的涉及农机安全的欧盟标准作为安全检测／认证的技术依据。其带有法规性质。德国与欧盟其他国家在法律和标准规定上是一致的，即欧盟范围内是统一的，对于促进检测／认证工作的有效开展起到了关键性作用。总之，德国农机产品质量检测／认证已经形成了以完善的法律、法规及标准体系为基础、政府负责授权与监督、检测／认证机构具体操作、以企业产品及其质量管理体系为实施对象、企业对产品质量负责的高效、成熟的运行体系。2．检测中心、认证机构及其分支机构以适当方式承担法规、标

5、准的执法职能。成为农机产品技术进步、质量提高和农机安全生产的有效促进力量。2．1DLG的农机检测中心德国的农业机械检测工作是由DLG(德国农业协会)整体负责，DLG下设的农机检测中心是履行政府农机具检测任务以及农场设备检测职能的主要机构之一，是非盈利的自由公共国际机构，在政治上与经济上独立于政府之外，其收入主要来自服务收费和社会补助等。DLG检测中心已成为欧洲·39·万方数据最大的农业技术和农场投入测试机构，其检测证书在欧洲均被认可，其农机检测项目包括农机具性能检测和认证(如，拖拉机OECD认证，安全检测，产品开发中的指导性检

6、测等)、畜牧机械、园林设施等的检澳妙认证。主要涉及领域有：土壤耕作机械检测、植保机械检测、收获机械检测、饲喂设备检测、牛棚铺垫物检测、灌溉机械检测、施肥机械检测、农场建筑物检测、森林技术，风景保护，市政应用、畜牧管理检测和田间设备检测、拖拉机检测等。通过检测和认证的产品，可贴上DLG质量保证的标识，可以作为农机生产企业质量过关的标识，也可以作为农民认可购买的标识。DLG农机检测按照DIN、CE、ISO等公用标准进行检测，其中DIN为德国自行制定的标准，CE为欧盟的强制性产品安全认证标准，ISO为国际通用标准，对暂时没有标准的产

7、品由DLG自己制定。DLG的检测内容可以分为如下类别：(1)全面测试(SignumTest)。按照中立的、公认的评判标准对机器产品的实用价值进行全面测试，该测试对机器用户所认为必要的产品性能进行中立性评判，包括作业能力、耐久力、安全性、作业可靠性等方面，测试后由测试委员会出具检测报告，并对被检测机具贴上“SigIlumTest”检测标志。(2)专业测试(FokusTest)。用于特别产品和突出创新机具的测试服务，重点检测产品某个质量特性方面所达到的水准，如疲劳强度、作业性能和质量等，并出具检测报告，·40·对被检测机具贴上“F

8、ockusTest”检测标志。(3)ISOBUS认证，ISO农业网络认证(ISOBUS认证／ISOa一刚NET认证)。在DLG的认证程序中，规定要按照ISO标准对用于场上和田间作业的标准BUS系统进行检测，DLG制定了相关测试标准，并获得ISOBUS认证，ISOa西NET认证